CONTENIDO

?NDICE GENERAL
INTRODUCCI?NHELENA ALVIAR GARC?A?
CAP?TULO I
EL SURGIMIENTO DEL ESTADO REGULADOR-CONSTITUCIONAL EN COLOMBIA: EL CASO DE LA REGULACI?N DE AGUA POTABLE?REN? URUE?A?
1. La voluntad de despolitizaci?n I: ansiedades locales y neoliberalismo global??2. La voluntad de despolitizaci?n II: el surgimiento del Estado constitucional regulador?
3. El Estado constitucional regulador en la pr?ctica
A) La influencia reguladora en la mentalidad constitucional: la experiencia de la decisi?n C-lSO de 2003?
B) La influencia constitucional en la regulaci?n: el derecho fundamental al agua ?4. El Estado regulador constitucional ?5. Conclusi?n??6. Bibliografia ?CAP?TULO II
LOS ACTOS DE GOBIERNO EN DERECHO COLOMBIANO?MIGUEL MALAG?N PINZ?N?
1. Introducci?n?
2. Origen hist?rico en el derecho franc?s
A) Negaci?n de los actos pol?ticos??B) La creaci?n judicial de la teor?a
C) Situaci?n actual en el derecho franc?s
D) Breve referencia a la situaci?n espa?ola?3. Situaci?n en el derecho colombiano
A) Los actos pol?ticos y las relaciones intemacionales??B) El uribato y el renacer de la teor?a ?4. Bibliograf?a
CAP?TULO III?
INHABILIDADES DE LA CONTRATACI?N ESTATAL, EFECTOS Y NEOPUNITIVISMO EN EL ESTATUTO ANTICORRUPCI?N?ANTONIO ALEJANDRO BARRETO MORENO?
1. Introducci?n
2. El r?gimen tradicional de las inhabilidades, la corriente neopunitivista y del populismo penal en el Estatuto Anticorrupci?n??A) Caracter?sticas generales de las inhabilidades a partir de las reglas sobre contrataci?n p?blica ?B) El neopunitivismo y populismo penal como corrientes inspiradoras de las reformas
a) El neopunitivismo o derecho penal "todo terreno"
b) El populismo penal o la opini?n p?blica como promotora de los cambios legislativos??C) Inhabilidades del Estatuto Anticorrupci?n
a) Medidas administrativas para la lucha contra la corrupci?n?
b) Medidas penales en la lucha contra la corrupci?n p?blica y privada?
e) Disposiciones para prevenir y combatir la corrupci?n en la contrataci?n p?blica ?3. Consecuencia sancionatoria de incurrir en alguna causal de inhabilidad ?A) Efectos de las inhabilidades e incompatibilidades en el r?gimen de la Ley 80 de 1993??B) Efctos de las inhabilidades en el Estatuto Anticorrupci?n
4. Conclusi?n
5. Bibliograf?a?
CAP?TULO IV?
DERECHO ADMINISTRATIVO Y NEOLIBERALISMO: NARRATIVA DE UNA RELACI?N?CAROLINA MORENO VEL?SQUEZ?
1. Introducci?n ?2. El lugar del derecho administrativo
3. La intervenci?n administrativa
4. Servicio p?blico, derecho administrativo y neoliberalismo
5. La controversia alrededor del "modelo de aseo Petro"??A) El antes y el despu?s del "modelo de aseo Petro"??B) La reacci?n del Estado regulador: actuaci?n de la Superintendencia de Industria y Comercio??6. Conclusiones??7. Bibliograf?a??CAP?TULO V?
EL DERECHO AL BUEN GOBIERNO EN EL C?DIGO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.?NFASIS EN LAS NORMAS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO?GUSTAVO QUINTERO NAVAS?
Resumen
1. El caso de la se?ora Beatriz Blanco de Perea
2. El derecho fundamental al buen gobierno o a la buena administraci?n en el contexto de una nueva cultura de la gesti?n p?blica?
A) Desarrollo en el derecho comparado ?B) Desarrollo en el derecho iberoamericano, espec?ficamente en el colombiano ?3. Antecedentes del nuevo C?digo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo colombiano??4. Algunos aspectos relevantes en el procedimiento administrativo y su incidencia en el derecho al buen gobierno?
A) El deber de aplicaci?n uniforme del precedente administrativo y de la jurisprudencia
a) Art?culo 10 del CPACA: consagraci?n del deber de aplicaci?n uniforme del precedente administrativo y judicial
b) Instrumento para solicitar la aplicaci?n del precedente: procedimiento administrativo de extensi?n de la jurisprudencia??B) Apuntes sobre buen gobierno en el ejercicio de los recursos del procedimiento administrativo
C) El silencio administrativo negativo en el CPACA. Observa?ciones desde la perspectiva del derecho a la buena administraci?n: unas de cal, otras de arena?O) Revocatoria directa en el CPACA y el derecho a la buena administraci?n
5. Soluci?n del caso y conclusiones del presente art?culo
6. Bibliografia
CAP?TULO VI?
HACIA UNA LECTURA CR?TICA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO: COMPORTAMIENTO BUROCR?TICO Y POL?TICA SOCIAL?LINA FERNANDA BUCHELY IBARRA?1. Introducci?n
2. La intervenci?n en el derecho administrativo cl?sico
3. ?Son las madres comunitarias agentes del Estado? ?Qui?nes son las madres comunitarias?: marco legal?4. El derecho administrativo en la era de la gobernanza??5. El nuevo derecho administrativo: el activismo de las burocracias callejeras en el ocaso del principio de legalidad ?6. A manera de conclusi?n: hacia un nuevo derecho administrativo en la era de la gobernanza
Anexo. Sentencias del Consejo de Estado
7. Bibliografia??CAP?TULO VII?
LA NEGOCIACI?N COLECTIVA Y LOS EMPLEADOS P?BLICOS: ?POSIBILIDAD REAL O ENUNCIACI?N LEGAL??ENTRE DOS DISCURSOS?ANA MAR?A MU?OZ SEGURA?
1. Introducci?n?
2. El derecho de asociaci?n sindical en Colombia?
3. La relaci?n entre el derecho de asociaci?n sindical y la negociaci?n colectiva en el caso de los servidores p?blicos??4. Las restricciones de la negociaci?n colectiva en el sector p?blico?
5. Conclusiones??6. Bibliograf?a??CAP?TULO VIII?
LICITACIONES FRACASADAS: LA INCAPACIDAD DEL DERECHO FRENTE A LA FORMA?JOAQU?N V?LEZ NAVARRO?
1. Introducci?n
2. La licitaci?n p?blica y sus fines?
A) Reg?menes de contrataci?n?
B) La licitaci?n p?blica y sus fines
C) Formalismo como impedimento para cumplir con el fin de la licitaci?n
3. La licitaci?n p?blica en Colombia: reformas, trayectoria y formalismo
4. Licitaciones fracasadas: estudio de casos??A) Casos ?a) SEA-LP-OOl-201O: Ruta del Sol, tramo 3 ?b) SEA-LP-002-2009: Transversal de las Am?ricas, sector 1
5. Conclusiones??6. Bibliograf?a ?CAP?TULO IX?
NEUTRALIDAD TECNOL?GICA Y ALTERNATIVAS DE IDENTIFICACI?N ELECTR?NICA CIUDADANA EN EL CONTEXTO DEL "GOBIERNO EN L?NEA"?NELSON REMOLINA ANGARITA?
1. Introducci?n??2. Internet como instrumento para alcanzar algunos cometidos estatales ?3. Neutralidad tecnol?gica y gesti?n estatal?
4. Autenticaci?n y alternativas de identificaci?n electr?nica en la gesti?n estatal
5. ?Firmas digitales o firmas electr?nicas??
6. Firma electr?nica ?7. ?Neutralidad tecnol?gica en las regulaciones respecto de organizaciones privadas que cumplen funciones p?blicas???8. Estrategias de pol?ticas p?blicas para la identificaci?n electr?nica ciudadana
9. Conclusiones??10. Bibliografia??CAP?TULO X?
LA AGENCIA NACIONAL DE DEFENSA JUR?DICA DEL ESTADO Y EL PASIVO CONTINGENTE POR SENTENCIAS, CONCILIACIONES Y LAUDOS ARBITRALES?ELEONORA LOZANO RODR?GUEZ?
1. Aproximaci?n econ?mica
2. Aproximaci?n jur?dica
3. A manera de conclusi?n. El esquema institucional en prospectiva desde el an?lisis econ?mico del derecho ?4. Bibliografia ?CAP?TULO XI?
DA?O AMBIENTAL Y SENTENCIAS DE REFORMA ESTRUCTURAL: EL CASO DEL R?o BOGOT??EVERALDO LAMPREA MONTEALEGRE?
1. Introducci?n
2. Constituci?n ecol?gica, litigio ambiental y fallos de reforma estructural
A) La Constituci?n ecol?gica colombiana: hacia la colectivizaci?n del medio ambiente
B) El litigio ambiental: acciones populares y de grupo ?C) ?Qu? es un fallo de reforma estructural???3. La tragedia ambiental del r?o Bogot? y el fallo del Tribunal Administrativo de Cundinamarca
A) "Todo el mundo bota las basuras al r?o Bogot?"
B) El fallo del Tribunal Administrativo de Cundinamarca
a) Cobij? a un gran n?mero de individuos?
b) Involucr? una variedad de instituciones estatales, actores privados, expertos y organizaciones de la sociedad civil que interact?an en audiencias p?blicas y mesas de trabajo con objeto de dise?ar planes de reforma institucional
e) Despleg? un conjunto de ?rdenes judiciales "experimentales" que requieren la ejecuci?n del plan de reforma seg?n par?metros o metas de cumplimiento.??d) Gener? procesos de seguimiento, transparencia, verificaci?n y rendici?n de cuentas, mediante los cuales se busca asegurar el cumplimiento efectivo del plan y que se adelantan con apoyo de grupos de expertos independientes?4. Conclusi?n
5. Bibliografia?CAP?TULO XII?
POL?TICA CRIMINAL MEDIANTE EL USO DE INDICADORES: EL CASO DE LA VIOLENCIA SEXUAL EN EL MARCO DEL CONFLICTO ARMADO COLOMBIANO?MARCELA ABAD?A?
Resumen?
1. Introducci?n
2. El contexto
3. La pol?tica criminal es pol?tica p?blica?
4. Los movimientos de mujeres, la Corte Constitucional y el gobierno como una instituci?n de comunidad de pr?ctica
5. Adler y las comunidades de pr?cticas
6. Conclusiones
7. Bibliografia ?CAP?TULO XIII?
PRESOS SIN CELDA: POL?TICA CRIMINAL Y RESPONSABILIDAD DEL ESTADO EN COLOMBIA?LIBARDO J. ARIZA Y LUKAS MONTOYA?
1. Introducci?n
2. Por una colchoneta: la relaci?n especial de sujeci?n y la administraci?n del sistema penitenciario y carcelario ?A) La limitaci?n del crecimiento penitenciario
B) La aplicaci?n de los derechos econ?micos, sociales y culturales de las personas presas?3. La c?rcel como dep?sito. La relaci?n especial de sujeci?n y los reg?menes de responsabilidad del Estado
4. Dos hip?tesis para el cambio a un r?gimen subjetivo de responsabilidad del Estado
5. L?mites a la responsabilidad del Estado en materia de pol?tica criminal?
A) El silencio jurisprudencial
B) El sentido de la falla penitenciaria?
6. Conclusi?n: la paradoja de la responsabilidad del Estado??7. Bibliograf?a?
CAP?TULO XIV?
EL AN?LISIS DE LA DIVISI?N DE LOS PODERES P?BLICOS EN COLOMBIA: GU?A DE INSTRUCCIONES INICIALES?ANTONIO BARRETO ROZO
1. Introducci?n
2. La divisi?n de poderes: aproximaci?n tradicional?
3. La divisi?n de poderes en contexto: una primera mirada??4. La divisi?n de poderes en contexto: instrucciones iniciales
5. Conclusiones ?6. Ejercicios?
7. Bibliograf?a
?ndice de autores?

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