El mundo cambia y el Estado, con mayúscula, ha venido cediendo su espacio de actor global privilegiado. Así, las unidades federales, sus municipios y las universidades están atreviéndose a ser actores protagonistas del mundo, impulsados por agentes y grupos sociales a los que el gobierno federal o central ya no da respuesta. Por eso, buscan solucionar sus necesidades más allá de sus límites territoriales y hacen las maletas para nutrirse por cuen...