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Administración pública. El estado actual de la disciplina

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Administración pública. El estado actual de la disciplina
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La teoría de la administración pública integra una gran cantidad de puntos de vista como son la teoría empírica, la teoría normativa, la teoría ética, la fenomenología, la teoría psicoanalítica, etc., además de las disciplinas relacionadas directamente con ella como la ciencia política, la dirección empresarial, la sociología, la antropología y demás. Para los autores de esta obra, la diversidad de estudios limita y fortalece al mismo tiempo la administración: en el primer caso, porque tal riqueza teórica la hace perder su identidad como disciplina; en el segundo, porque pocas ciencias sociales cuentan como ésta con un acervo de conocimientos tan amplio. A partir de esta consideración, los autores intentan por medio de sus colaboraciones situar desde diferentes perspectivas el estado actual de la administración pública. Esta obra es, entonces, una suerte de balance de los objetivos y obstáculos de la disciplina. Como es natural, los temas abordados son de primera importancia y su enumeración abarca desde el panorama histórico y teórico hasta los aspectos y las tendencias más recientes del campo administrativo, pasando por puntos clave como la relación entre la ley pública y la administración, las mujeres en la administración pública y la dirección empresarial intergubernamental. Además, el volumen presenta un interesante capítulo sobre las evaluaciones conflictivas de los estudios políticos. El despliegue argumentativo que presentan estos estudios no se limita a una sola línea de conocimientos; entre los planteamientos y su solución intervienen factores de diversa extracción y rango de estudios, siempre pertinentes y esclarecedores, con lo cual se demuestra que el estado actual de esta disciplina posee una ilimitada capacidad de interacción con las complejidades de la moderna organización social.Como es natural, los temas abordados son de primera importancia y su enumeración abarca desde el panorama histórico y teórico hasta los aspectos y las tendencias más recientes del campo administrativo, pasando por puntos clave como la relación entre la ley pública y la administración, las mujeres en la administración pública y la dirección empresarial intergubernamental. Además, el volumen presenta un interesante capítulo sobre las evaluaciones conflictivas de los estudios políticos. El despliegue argumentativo que presentan estos estudios no se limita a una sola línea de conocimientos; entre los planteamientos y su solución intervienen factores de diversa extracción y rango de estudios, siempre pertinentes y esclarecedores, con lo cual se demuestra que el estado actual de esta disciplina posee una ilimitada capacidad de interacción con las complejidades de la moderna organización social.

Atributos LU

AutorVarios autores
Tabla de ContenidoEstudio introductorio
Hugues Harry Lhérisson

Administración pública y ciencia política
Administración pública y derecho público
Administración pública y gerencia
La administración pública, en una encrucijada
Bibliografía  
Administración pública

Prefacio
Naomi B. Lynn

Introducción ¿Administración sin jerarquía? ¿Burocracia sin autoridad?
Aaron Wildavsky

Referencias bibliográficas

Primera Parte
La historia y la teoría de la profesión


I. La raíz y las ramas: peripecias de la administración pública hacia el futuro
Nicholas L. Henry

Las raíces: evaluación de la influencia de los padres de la administración pública
La politología, la democracia y el dilema perturbador de la educación "práctica"
La administración y la aclaración de cuestiones
Saliendo del pantano: el crecimiento de la administración pública
Las ramas: el pronóstico del futuro de la administración pública
¿Qué debe hacerse?
Referencias bibliográficas

II. Los negros en la administración pública: una especie en peligro
Michael B. Preston y Maurice C. Woodard

Ciencia política y administración pública: las conexiones
Doctorados para negros en ciencia política y administración pública
Aumento y disminución de los politólogos negros
Profesores negros
Conclusión
Reconocimiento
Referencias bibliográficas
Conclusión
Reconocimiento
Referencias bibliográficas

III. Teoría de la administración pública: el estado de la disciplina
Robert B. Denhardt

Contenido de la teoría de la administración pública: los artículos
El papel de la burocracia pública en el proceso de gobernación
Ética del servicio público
La ciudadanía y la educación cívica
Epistemologías alternativas
Dinámica organizacional
Implementación de la política inter-organizacional, la economía política y la elección pública
Comentarios finales
Enfoques de la teoría de la administración pública: los libros
Trabajos en la tradición objetiva
Tratamiento subjetivo de los problemas organizacionales
Tratamientos subjetivos de los problemas políticos de las organizaciones públicas
Observaciones finales sobre los cambios ocurridos en la teoría de la administración pública
Una agenda para el futuro
Referencias bibliográficas

IV. Una teoría de la administración pública significa en nuestra época también una teoría de la política
Dwight Waldo

Reconocimiento
Referencias bibliográficas

V. El estado y su estudio: el todo y las partes
James W. Fesler

Referencias bibliográficas

VI. La ética en la administración pública: un informe sobre el estado de la disciplina
John A. Rohr

Antecedentes
La correspondencia
Revistas de administración pública
Observaciones personales
Palabras. Palabras. Palabras
Estudios de caso
Administración de los programas de ética gubernamental
Politización del servicio civil
Conclusión
Referencias bibliográficas

Segunda Parte
Temas de organización y administración
 

VII. El comportamiento y la teoría de la organización en el sector público: perspectivas de los problemas molestos y del progreso real
Robert T. Golembiewski

Dos perspectivas principales

Problemas de desarrollo
Tensión incomoda entre los valores políticos y los organizacionales
Confusa visión de las teorías
Manifestación de las teorías en escuelas o enfoques
Progreso del desarrollo
El progreso en resumen
El progreso en seis sentidos significativos
Resumen
Referencias bibliográficas

VIII. Gerencia pública: desarrollos recientes y perspectivas actuales
Hal G. Rainey

Desarrollos de la bibliografía y las disciplinas académicas
Conjunto de libros y artículos
Conferencia de Brookings
Directorio de investigaciones sobre la gerencia pública
Desarrollos asociados a la Kennedy School
Las escuelas, las asociaciones y las revistas
Desarrollos de la práctica de la gerencia pública y las iniciativas para mejorar la gerencia gubernamental
Iniciativas para la reforma de la gerencia en los últimos decenios
Iniciativas para la medición del presupuesto y la productividad
Conceptos de la Reforma del Servicio Civil y del Servicio Ejecutivo Principal
Informe de la National Academy of Public Administration
Desarrollos en el gobierno de Reagan
Problemas principales reflejados por los desarrollos
La insuficiencia percibida y la necesidad de desarrollo
La diversidad
Originalidad y adecuación del nuevo enfoque
La gerencia pública como una dirección promisoria, no como una panacea
Revaluación del nombre: perspectivas de la gerencia pública Una dimensión de clasificación y taxonomía
Una dimensión de investigación y teoría
Una dimensión institucional
Una dimensión de papeles y conductas
Reconocimientos
Referencias bibliográficas

IX. Personal "para" y personal "por" los administradores públicos: cómo salvar la brecha
Lloyd G. Nigro

El papel de la administración del personal público: ¿personal "por" o "para" los gerentes?
Enfoque de la administración de personal "para" los gerentes
Enfoque de la administración de personal "por" los gerentes
La difícil combinación del personal "para" y "por" los administradores públicos
Gerencia de recursos humanos: incertidumbre acerca de los papeles que desempeñan el especialista y el administrador
Gerencia de recursos humanos y simplificación estratégica
Simplificación estratégica y clasificación de puestos
Conclusión
Referencias bibliográficas

X. Las mujeres en la administración pública
Debra W. Stewart

Obstáculos para mejorar la posición de las mujeres en la administración pública: tres paradigmas
El paradigma político
El paradigma psicológico
El paradigma sociológico
Modelo observado en la participación femenina
Análisis cuantitativos
Influencia cualitativa de la participación de las mujeres
El estado del campo: tendencias futuras de la investigación
Referencias bibliográficas

XI. La presupuestación pública en los Estados Unidos: estado de la disciplina
Naomi Caiden

¿Una disciplina o tres? Economía, administración, política
El cambio de los fundamentos: los modelos y su obsolescencia
Modelos de la capacidad y la incapacidad presupuestaria: la presupuestación en el gobierno federal
Variaciones sobre un tema obligado: modelos de tensión fiscal y de reducción del presupuesto
El gran globo en sí mismo: epílogo y prólogo
Referencias bibliográficas

XII. El derecho público y la administración pública: el estado de la unión
Phillip J. Cooper

El derecho en la disciplina emergente
Declinación del derecho administrativo
Eliminación del derecho
El problema de la dominación del abogado
La tensión administrador/abogado: el problema de la discreción administrativa
El resurgimiento
El resurgimiento en los hechos
Resurgimiento de la investigación
Puntos focales de la atención renovada
El futuro
Algunos de los problemas que afrontamos
Problemas importantes para mañana
Conclusiones
Referencias bibliográficas

Tercera Parte
Temas intergubernamentales y comparados

 
XIII. La administración intergubernamental: el estado de la disciplina
Vincent L. Marando y Patricia S. Florestano

Propósito del estudio
Gerencia: el vínculo entre la política y la administración pública
El federalismo, las RIG y la AIG  
La administración intergubernamental (AIG)
Hacia una teoría de la AIG
La interacción y la construcción de redes en las organizaciones
El profesionalismo
Solución pragmática de los problemas
Orientación hacia metas y resultados
Conclusión
Referencias bibliográficas

XIV. Administración pública comparada: La búsqueda de teorías
Robert C. Fried

Por qué sigue siendo elusiva la teoría universal
Una presa elusiva
Oferta y demanda
Las corrientes tributarias
Riqueza burocrática
El poder burocrático
Alcance de la burocracia
Direcciones futuras
Referencias bibliográficas

Cuarta Parte
Metodología

 
XV. Metodología de la investigación en la administración pública: problemas y modelos
James L. Perry y Kenneth L. Kraemer

Cuestiones históricas en la metodología de la investigación de la administración pública
La administración pública: ¿disciplina académica o profesión?
Comunicación interdisciplinaria
Acumulación del conocimiento
Vínculo entre la teoría y la práctica
Apoyo institucional
Críticas recientes a la investigación en administración pública
Metodología de la investigación contemporánea
Métodos y datos
Categorías analíticas
Resultados de la investigación
Análisis
Concentrarse en los fenómenos centrales de la administración pública
Institucionalizar la investigación
Mejorar las metodologías específicas
Conclusión
Referencias bibliográficas

XVI. Modelos formales de la burocracia: una reseña
Jonathan Bendor

La tradición de Niskanen
Comentarios sobre la tradición de Niskanen
Modelos del control político y de principal-agente
El control político y los superiores múltiples
Vigilancia, control político y análisis del equilibrio
Diseño de instituciones jerárquicas
Modelos de racionalidad limitada
Comportamiento que mira hacia atrás
Modelo de presupuestación de Padgett
El modelo de March y March del muestreo de la actuación
Observaciones finales
Referencias bibliográficas

Quinta Parte
La política pública


XVII. Evaluaciones opuestas de los estudios de políticas
Stuart S. Nagel

Los estudios de políticas como una moda temporal o un material obsoleto
Antigua preocupación filosófica por los estudios de políticas
Novedad de los estudios contemporáneos de las políticas
Estudios de políticas demasiado prácticos o demasiado teóricos
Naturaleza teórica de los estudios de políticas
Naturaleza práctica de los estudios de políticas
Estudios de políticas como demasiado multidisciplinarios o demasiado concentrados en la ciencia política
El importante componente de ciencia política en los estudios de políticas
Naturaleza inherentemente interdisciplinaria de los estudios de políticas
Estudios de políticas demasiado cuantitativos o demasiado subjetivos
Subjetividad inherente de los estudios de políticas
Objetividad potencial de los estudios de políticas
Estudios de políticas utilizados de más o de menos
Escasa oposición y gran apoyo
Los tomadores de decisiones gubernamentales apropiados
Orientación hacia metas buscadas
El logro de efectos favorables
Estudios de políticas demasiado conservadores o demasiado liberales
Estudios de políticas y la administración pública e Necesidad de satisfacer la viabilidad administrativa
Necesidad de considerar sistemas de defensa alternativos
Necesidad de conocer la bibliografía que vincula ambos campos
Otras relaciones entre los estudios de políticas y la administración pública
Conclusiones
Referencias bibliográficas

XVIII. La implementación: una reseña y un marco que se sugiere
Helen Ingram

Problemas conceptuales en la bibliografía de la implementación
Identificación y evaluación de la implementación
Dónde empieza la implementación
Dónde termina la implementación
Determinantes críticos de la implementación
Criterios ele la evaluación
Un marco flexible para los estudios de la implementación
Un alcance amplio
Enfoques y criterios apropiados
Determinantes variables de la implementación
Conclusión
Referencias bibliográficas

Sexta Parte
Mirando al futuro


XIX. El fin de una alianza: la administración pública en los años ochenta
Herbert Kaufman

Reconocimientos
Referencias bibliográficas

XX. Nuevos problemas en la administración pública
Charles T.

Goodsell
Etnografía administrativa
Biografía administrativa
El análisis del análisis
Una perspectiva
Un profesor de gobernación
El reto que nos espera
Referencias bibliográficas

Los autores
Índice onomástico
Índice analítico
TipoLibro
ISXN9789681649968
Año de Edición1999
Núm. Páginas687
Peso (Físico)940
Tamaño (Físico)15.5 x 23 cm
TítuloAdministración pública. El estado actual de la disciplina

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