La CEPAL promueve una agenda integral de desarrollo en la cual se ponen de relieve los vínculos entre el crecimiento económico, la equidad social, la consolidación de la democracia y el logro de un desarrollo sostenible, en un escenario caracterizado por los desafíos de integración de los países de la región al mundo global. A estos elementos se ha agregado una creciente preocupación por la cohesión social de los países de América Latina. La CEPAL ha planteado en reiteradas ocasiones la necesidad de que las instituciones realicen esfuerzos sistemáticos para reducir las profundas brechas sociales, garantizar derechos para toda la población, respetar la diversidad, y generar sentido de pertenencia a un proyecto social colectivo. En este marco se sitúan las propuestas de la CEPAL sobre cómo avanzar en la constitución de pactos ciudadanos de protección e inclusión social.