En los Congresos bicamerales es normal que se presenten discrepancias en los textos que aprueba cada una de las Cámaras. El mecanismo que se utiliza para superar estas diferencias es el de la creación, en cada ocasión, de una Comisión Accidental que, sin ceñirse a las rigurosas formas del debate parlamentario, busca conciliar los textos para, luego, someterlos a la consideración y aprobación de las plenarias. Jamás en la historia legislativa co...