Debajo del gobierno visible existe otro que actúa en las sombras, o peor aún: en completa oscuridad. Se trata de un poder invisible que puede actuar junto con el Estado, a veces en sintonía -cuando promueve decisiones vinculantes para todos los ciudadanos-, a veces en oposición -cuando busca eludir o violar con impunidad las leyes-o Norberto Bobbio reflexiona aquí acerca de este reto fundamental de la democracia y la gobernabilidad: quién y con q...