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Derecho administrativo sancionador. Una aproximación dogmática

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    Derecho administrativo sancionador. Una aproximación dogmática
    47098
    El autor presenta un inventario inédito y un acrecentamiento mayor de la jurisprudencia, la doctrina y la temática de sus figuras jurídicas, todo lo cual servirá para que se torne indispensable en el quehacer de los funcionarios de la administración pública. También, por su cercanía con las tareas del Consejo de Estado, las tesis que el escritor esgrime aquí y que usualmente se alejan de la doctrina del tribunal, sirven para consolidar su contenido, ampliar la controversia y depurar la argumentación. La Corte Constitucional, por su parte, al afinar las proposiciones de su jurisprudencia sobre los temas que la obra estudia y que el autor acoge en su inmensa mayoría, coadyuda también a la renovación doctrinaria que se abre paso en el panorama jurídico del país.Finalmente el análisis que se hace de todos los matices de la responsabilidad, las potestades jurisdiccionales de la administración, la despenalización, las contravenciones penales, de polícia y administraticas, las policivas de carácter penal y civil, el bien jurídico en el derecho sancionatorio, el poder de la policía, la sanción administrativa y sus líneas análogas, las sanciones y el punitivo en el medio ambiente, etc., y que, por lo demás, representa un mínimo anunciado, da idea de la abundancia de un sumario lleno de novedades, teorías, doctrinas, derecho comprado y jurisprudencia foránea y nacional.Finalmente el análisis que se hace de todos los matices de la responsabilidad, las potestades jurisdiccionales de la administración, la despenalización, las contravenciones penales, de polícia y administraticas, las policivas de carácter penal y civil, el bien jurídico en el derecho sancionatorio, el poder de la policía, la sanción administrativa y sus líneas análogas, las sanciones y el punitivo en el medio ambiente, etc., y que, por lo demás, representa un mínimo anunciado, da idea de la abundancia de un sumario lleno de novedades, teorías, doctrinas, derecho comprado y jurisprudencia foránea y nacional.

    Atributos LU

    AutorJaime Ossa Arbeláez
    Tabla de ContenidoAdvertencia a la segunda edición
    Prólogo a la segunda edición
    Dedicatoria de la primera edición
    Prólogo de la primera edición
    Agradecimientos de la primera edición
    Presentación de la primera edición

    Capítulo I
    De la administración pública


    1. Noción y generalidades

    2. Caracteres de la administración
    2.1. Comunidad soberana políticamente organizada
    2.2. Administración jerarquizada
    2.3. Actividad reglada en derecho
    2.4. Actividad racional
    2.5. Actividad privilegiada
    2.6. La administración gerencia intereses públicos

    3. El bien común y el público
    3.1. Noción y generalidades
    3.2. El bien común en la Constitución de 1991
    3.3. Destinatarios del bien común

    4. Administración burocrática
    4.1. Noción y generalidades

    5. Administración colegiada
    5.1. Noción y generalidades

    6. Administración activa
    6.1. Noción

    7. Administración consultiva
    7.1. Noción

    7.2. Diversos órganos
    7.2.1. Órganos facultativos
    7.2.2. Órganos obligatorios
    7.2.3. Órganos vinculantes
    7.2.4. Opiniones o conceptos
    7.2.5. Cuerpos consultivos

    8. Administración de contralor
    8.1. Generalidades

    9. Administración reglada
    9.1. Generalidades

    10. Administración discrecional
    10.1. Generalidades y noción

    Capítulo II
    Del Estado social de derecho

    1. Generalidades
    1.1. Del siglo XVIII al siglo XIX
    1.2. Del siglo XIX al siglo XX
    1.3. Concepción moderna

    2. En el derecho colombiano
    2.1. Noción

    Capítulo III
    De la función pública


    1. La función pública en la constitución de 1991
    1.1. Generalidades

    2. Entidades que ejercen la función pública
    2.1. Rama ejecutiva
    2.1.1. Orden nacional
    2.1.2. Orden territorial
    2.2. Rama legislativa
    2.3. Rama judicial
    2.4. Órganos de control
    2.5. Organización electoral
    2.6. Otros

    3. Función administrativa
    3.1. Ideas generales

    4. Principios rectores de la función administrativa

    Capítulo IV
    La responsabilidad en general


    1. La responsabilidad del servidor público
    1.1. Noción y generalidades

    2. La responsabilidad y sus diversos matices
    3. Responsabilidad civil o patrimonial
    4. Responsabilidad civil, medidas de policía y sanciones
    5. Responsabilidad civil sin sanción
    6. Responsabilidad penal
    7. Responsabilidad administrativa o disciplinaria
    8. Responsabilidad política
    9. Responsabilidad fiscal

    10. De la responsabilidad en el derecho sancionatorio de la administración
    10.1. Generalidades

    11. Responsabilidad administrativa
    12. Transmisión de la responsabilidad
    13. Responsabilidad conjunta de la persona jurídica y de sus administradores
    14. La declaración de la responsabilidad civil por parte de la administración. Anexa a la sanción, tiene presunción de legalidad
    15. Responsabilidad de las administraciones públicas
    16. Responsabilidad en el beneficio ilícito obtenido con la infracción
    17. Solidaridad de la responsabilidad civil
    18. Exclusión de responsabilidad
    19. Extinción de la responsabilidad
    20. Responsabilidad subjetiva
    21. Responsabilidad objetiva

    Capítulo V
    De las potestades públicas y los factores de control


    1. Noción y generalidades

    2. Potestad de mando
    2.1. Noción y generalidades

    3. Potestad administrativa
    3.1. Noción

    4. Potestad reglamentaria
    4.1. Noción

    5. Potestad disciplinaria
    5.1. Noción y generalidades

    6. Potestad reglada y potestad discrecional
    6.1. Noción y generalidades

    7. Fuentes del poder discrecional
    8. Condiciones de la discrecionalidad

    9. Elementos de la decisión administrativa discrecional
    9.1. Órgano competente
    9.2. El objeto
    9.3. La motivación
    9.4. La finalidad

    10. Del control de la actividad administrativa discrecional
    10.1. Generalidades

    11. Factores de control
    11.1. Existencia de la potestad
    11.2. El fin
    11.3. Los hechos determinantes
    11.4. Los principios generales de derecho
    11.5. La buena fe

    12. Potestad sancionadora en general

    13. Potestad administrativa - jurisdiccional
    13.1. Noción

    14. Potestades jurisdiccionales de la administración
    15. Sentido material del acto jurisdiccional
    16. Sentido formal del acto jurisdiccional
    17. Jurisprudencia de la corte constitucional sobre las potestades jurisdiccionales
    18. Actividad jurisdiccional de la administración pública
    19. Decisiones judiciales y decisiones administrativas
    20. Diferencias entre las decisiones jurisdiccionales y las administrativas
    21. Quién puede ejercer funciones jurisdiccionales

    Capítulo VI
    De la potestad sancionadora de la administración en el ámbito del derecho constitucional y administrativo


    1. Generalidades

    2. Institutos que la explican
    2.1. El ejercicio de la función pública-competencia de gestión
    2.2. Eljus puniendi
    2.3. El intervencionismo de Estado-Poder de policía
    2.4. El debido proceso

    3. De la potestad sancionadora de la administración en particular
    3.1. Noción y generalidades

    4. Despenalización del derecho sancionatorio
    4.1. Generalidades

    5. Fenómenos que surgen de la despenalización
    5.1. Mínima intervención penal o menor lesividad
    5.2. Reestructuración punitiva y competencial
    5.3. Protección garantista del procedimiento administrativo
    5.4. Discrecionalidad del legislador y sus límites en materia punitiva
    5.5. Disminución de la labor judicial
    5.6. La prohibición de la retroactividad y la favorabilidad
    5.7. La nueva tipificación que se impone

    Capítulo VII
    Del derecho penal administrativo. Sancionatorio administrativo y su estructura jurídica. Relación con el disciplinario y el penal. Valor y proyecciones de la jurisprudencia


    1. Generalidades

    2. Del derecho administrativo sancionador
    2.1. Generalidades

    3. La estructura jurídico-política de la potestad sancionadora de la administración
    3.1. Construcción jurídica de la potestad sancionadora del Estado y la Administración

    4. Derecho administrativo sancionatorio - derecho penal
    5. Derecho administrativo sancionador - derecho disciplinario
    6. Estatuto sancionatorio
    7. Autonomía sancionatoria
    8. Ejercicio de la potestad sancionatoria por las asambleas y concejos municipales. Gobernadores y alcaldes
    9. Derecho disciplinario
    10. El valor de la jurisprudencia
    11. La jurisprudencia fuente de derecho
    12. Carácter vinculante de la jurisprudencia

    Capítulo VIII
    Generalidades sobre los principios del derecho sancionatorio de la administración


    1. De los principios en general
    1.1. Antecedentes en la doctrina de la Corte Suprema de Justicia
    1.2. Referencia en la Asamblea Nacional Constituyente

    2. De los principios del derecho sancionatorio positivizados
    2.1. Introducción
    2.2. En la Constitución
    2.3. En la legislación

    3. De los principios del derecho sancionatorio en la jurisprudencia de las altas cortes españolas
    3.1. Introducción

    Capítulo IX
    De los principios más trascendentales en el derecho sancionatorio


    1. Principio de legalidad

    2. La vinculación negativa- positiva a la legalidad
    2.1. Generalidades

    3. La vinculación negativa a la legalidad
    4. La vinculación positiva a la legalidad
    5. De la reserva de ley

    6. De los reglamentos
    6.1. Reglamentos administrativos
    6.2. Síntesis doctrinaria de la institución

    7. Los reglamentos y la reserva de ley

    8. Mesura en la rigidez de la ley remitente y benignidad en el reglamento destinatario del complemento

    9. Delegación de funciones

    10. Principio de la tipicidad
    10.1. Noción y relación con el reglamento  
    10.2. Moderación del principio de tipicidad

    11. Leyes en blanco
    11.1. Introducción
    11.2. El complemento de la ley en blanco puede ser un acto administrativo

    12. Conceptos jurídicos indeterminados - cláusulas omnicomprensivas
    12.1. El concepto jurídico indeterminado
    12.2. Cláusulas omnicomprensivas - leyes en blanco
     
    13. Sinopsis

    14. Principio del debido proceso
    14.1. Generalidades
    14.2. Debido proceso y debido procedimiento
    14.3. Figuras que contempla el debido proceso
    14.4. Debido proceso administrativo
    14.5. Espacios en donde opera el debido proceso
    14.6. La participación en la función pública del debido proceso

    15. Principio del derecho de defensa
    15.1. Generalidades
    15.2. Réplica a una doctrina del Consejo de Estado
    16. Derecho a no declarar contra sí mismo

    17. Principio de la presunción de inocencia
    17.1. Generalidades
    17.2. Contenido esencial de la presunción de inocencia

    18. Principio in dubio pro-reo
    18.1. Generalidades
    18.2. Presunción de inocencia - in dubio pro-reo

    19. Principio de la prohibición de las sanciones de plano
    19.1. Generalidades
    19.2. Noción
    19.3. Desconocimiento del principio

    20. Principio de contradicción
    20.1. Generalidades
    20.2. Contradicción de la prueba
    20.3. Crítica de la prueba en el procedimiento administrativo

    21. Principio de imparcialidad
    21.1. Generalidades

    22. Principio de razonabilidad
    22.1. Concepto
    22.2. La razonabilidad en el derecho comparado
    22.3. La razonabilidad en la doctrina
    22.4. La razonabilidad en la Corte Constitucional
     
    23. Principio de la prohibición de la analogía
    23.1. Concepto
    23.2. Interpretación extensiva y analogía
    23.3. Analogía legis y analogía juris 2

    24. Principio nulla poena-sine lege
    24.1. Concepto y generalidades

    25. Principio del non bis in idem
    25.1. Concepto y generalidades
    25.2. Principio o regla jurídica
    25.3. El non bis in idem y la cosa juzgada
    25.4. Concurrencia simultánea de un proceso penal y un procedimiento administrativo sancionador
    25.5. El nom bis in idem en el derecho colombiano y su jurisprudencia
    25.6. El nom bis in idem en el derecho comparado
    25.7. Elementos indispensables del non bis in idem
    25.7.1. Eadem personae
    25.7.2. Eadem res
    25.7.3. Eadem causa petendi

    26. Principio de la no retroactividad de la ley

    26.1. Generalidades
    26.2. Criterios fundamentales sobre la irretroactividad
    26.2.1. Seguridad jurídica
    26.2.2. Principio de legalidad
    26.2.3. Respeto a los derechos adquiridos
    26.2.4. Por la naturaleza de la norma jurídica
    26.2.5. Respeto a la dignidad de la persona
    26.2.6. Aplicación del principio de culpabilidad
    26.2.7. Hecho jurídico cumplido
    26.2.8. Respeto a la autonomía de la voluntad

    27. Principio de favorabilidad
    27.1. Generalidades
    27.2. Efectos de la favorabilidad en el tránsito de leyes penales
    27.3. Tiempo de realización del hecho punible 3
    27.4. La favorabilidad en el ámbito del derecho sancionatorio de la administración
    27.5. Comportamiento actual de la jurisprudencia y doctrina sobre la favorabilidad
    27.6. Casuística de la favorabilidad
    27.7. Escala de favorabilidades
    27.8. La favorabilidad en las infracciones cambiarias

    28. Principio del caso fortuito o de la fuerza mayor
    28.1. Generalidades
    28.2. La fuerza mayor
    28.3. El caso fortuito

    29. Principio salve et repete
    29.1. Noción
    29.2. En el derecho colombiano

    30. Principio de la prohibición de imponer sanciones privativas de la libertad
    30.1. Panorama global
    30.2. Tendencia contemporánea
    30.3. Caso colombiano
    30.4. La pena de arresto decretada por las autoridades de policía en contravenciones

    31. Principio prohibitivo de la reforma tia in pejus
    31.1. Concepto - generalidades
    31.2. La reformatio in pejus y el principio de legalidad
    31.3. La no reformatio in pejus y el recurso de apelación

    32. Principio de culpabilidad
    32.1. Advertencia previa
    32.1.1. Generalidades
    32.1.2. De la precisión del concepto en eljus puniendi administrativo
    32.1.3. De los grados de la culpa
    32.1.4. Capacidad de culpabilidad
    32.2. Inimputabilidad
    32.2.1. Del error
    32.2.2. Del error de tipo
    32.2.3. Del error de prohibición
    32.3. Responsabilidad - culpabilidad
    32.4. Negligencia - inobservancia - imprudencia - culpa
    32.4.1. Generalidades
    32.5. La negligencia
    32.6. La inobservancia
    32.7. La imprudencia
    32.8. A título de simple inobservancia
    32.9. La inexigibilidad del dolor
    32.10. Voluntariedad en la acción, no en el resultado
    32.11. La prueba de la culpa
    32.12. De la responsabilidad objetiva
    32.12.1. Generalidades
    32.12.2. Concepto
    32.12.3. El antiguo esquema
    32.13. De la responsabilidad subjetiva
    32.13.1. Generalidades
    32.13.2. En el derecho comparado
    32.13.3. En el derecho colombiano
    32.13.4. En la doctrina
    32.13.5. En la jurisprudencia de la Corte Constitucional
    32.13.6. En la jurisprudencia del Consejo de Estado
    32.13.7. Un concepto ilustrativo
    32.13.8. Responsabilidad de las personas jurídicas
    32.13.9. La responsabilidad penal de las personas jurídicas en el derecho comparado
    32.13.10. En la legislación y en la doctrina de la Corte Constitucional
    32.13.11. Responsabilidad administrativa de las personas jurídicas
    32.13.12. En el derecho comparado
    32.13.13. En el derecho colombiano
    32.13.14. Autoría y responsabilidad

    33. Principio de la personalidad de las sanciones o dimensión personalísima de la sanción
    33.1. Concepto y generalidades
    33.2. La decisión ilícita en la administración colegiada

    34. Principio de la proporcionalidad
    34.1. Concepto y generalidades
    34.2. Motivación de la proporcionalidad
    34.3. El principio de la proporcionalidad en la jurisprudencia de la Corte Constitucional

    35. Principio de oportunidad
    35.1. Generalidades

    Capítulo X
    Del procedimiento y sus principios como garantía jurídica. Normas rectoras. Informalismo. Simplificación. Procedimiento y proceso


    1. Generalidades
    2. Informalismo del procedimiento
    3. Predeterminación del procedimiento
    4. Simplificación del procedimiento sancionador
    5. El procedimiento y el proceso
    6. El procedimiento administrativo como garantía jurídica  
    7. El procedimiento administrativo general u ordinario  
    8. El procedimiento administrativo como actuación administrativa

    9. Principios del procedimiento administrativo o de las actuaciones administrativas
    9.1. Principio de economía
    9.2. Principio de celeridad
    9.2.1. Debido proceso público sin dilaciones injustificadas
    9.2.1. Características de las dilaciones indebidas
    9.3. Principio de eficacia
    9.4. Principio de imparcialidad
    9.5. Principio de publicidad
    9.6. El principio de contradicción

    Capítulo XI
    De las contravenciones en general. Delito y contravención. Diversas contravenciones. Bien jurídico. Identificación y funciones


    1. Introducción

    2. Teoría de la diferencia entre el delito y la contravención
    2.1. Generalidades
    2.2. Por su naturaleza jurídica
    2.3. Por razones de conveniencia

    3. Aproximación a la teoría de la identidad ontológica entre delito y contravención
    3.1. Concepción
    3.2. En la doctrina yen la jurisprudencia
    3.3. Determinación de la infracción

    5. Infracciones o contravenciones de las diversas contravenciones
    5.1. Introducción
    5.1.1. Contravenciones penales
    5.1.2. Contravenciones de policía
    5.1.3. Contravenciones administrativas

    6. Ilícito o contravención administrativo
    7. Faltas gubernativas - infracciones gubernativas
    8. Contravenciones policivas de carácter penal - delitos de policía
    9. Contravenciones policivas de carácter civil - el ilícito civil

    10. Bien jurídico - identificación
    10.1. Generalidades

    11. Funciones del bien jurídico
    11.1. Función limitadora
    11.2. Función de medición de la pena
    11.3. Función sistematizadora

    12. Del bien jurídico en derecho disciplinario

    13. Del bien jurídico en el derecho sancionatorio

    Capítulo XII
    De la policía. Policía administrativa. Atributos. Policía de orden público material o gubernativa. Policía de orden público jurídico o político

    1. Poder de policía y función de policía
    1.1. Generalidades
    1.2. Diferencias en la doctrina
    1.3. Diferencias en la jurisprudencia
     
    2. De la policía administrativa
    2.1. Generalidades
    2.2. Tendencias abolicionistas
    2.3. Corriente institucional

    3. Atributos de la policía administrativa
    3.1. Discrecionalidad
    3.2. Autoejecutoriedad  
    3.3. Coercibilidad  
    3.4. Definición

    4. Sectores en que actúa la policía administrativa
    4.1. Conclusiones

    5. Policía de orden público
    5.1. Generalidades

    6. Policía de orden público material o gubernativa

    7. Policía de orden público jurídico o político

    Capítulo XIII
    De la sanción administrativa. Características. Modalidades. Discrecionalidad sancionatoria. Figuras análogas. Indexación. Marco legal y jurisprudencial de suspensión y cierre definitivo de establecimientos comerciales. Fines de la sanción


    1. Introducción

    2. Características de la sanción administrativa
    2.1. Ejecutividad o autotutela declarativa
    2.2. Ejecutoriedad
    2.3. Ejecución de la sanción
    2.4. La jerarquización
    2.5. Multiplicidad de organismos sancionadores  

    3. Naturaleza de la sanción administrativa
    4. La naturaleza de la sanción administrativa no genera inhabilidad funcionarial
    5. Diferencias formales o técnicas entre la sanción administrativa y la penal
    6. La pena y la sanción
    7. Noción de sanción administrativa
    8. La discrecionalidad sancionatoria
    9. Compatibilidad de las sanciones y la responsabilidad civil
    10. Transmisibilidad de las sanciones
    11. Prescripción de la sanción y prescripción de la indemnización
    12. Compatibilidad de la sanción con las medidas de policía
    13. Figuras análogas a la sanción
    14. Garantías para medidas no sancionatorias
    15. La indexación de la sanción administrativa
    16. Competencia para aplicar la indexación
    17. Clasificación de las sanciones administrativas

    18. Multa administrativa
    18.1. Características de la multa administrativa  

    19. Comiso o decomiso
    20. Distinción del decomiso con otras medidas afines
    21. Decomiso y confiscación
    22. Decomiso y expropiación
    23. Decomiso y extinción del dominio
    24. Toma de posesión
    25. Clausura de local

    26. Marco legal y jurisprudencial de suspensión y cierre definitivo de establecimientos comerciales
    26.1. Marco legal
    26.2. Marco jurisprudencial
    26.2.1. El poder de policía
    26.2.2. La función de policía
    26.2.3. La actividad de policía

    27. El cierre de establecimientos abiertos al público como medida de policía
    28. La técnica autorizatoria
    29. Revocación de la autorización

    30. La revocación - sanción
    30.1. Precisión terminológica

    31. La caducidad de la autorización - características adicionales
    32. Suspensión y retiro de la personería jurídica
    33. La pretendida eficacia de la sanción
    34. Fines de la sanción administrativa
     
    Capítulo XIV
    De la extinción de las sanciones administrativas. Sus formas y características


    1. Introducción

    2. Formas de extinción
    2.1. El pago o cumplimiento
    2.2. El pago voluntario
    2.3. La amende forfataire o multa a tanto alzado
    2.4. La transacción
    2.5. La muerte
    2.6. La prescripción
    2.6.1. Generalidades
    2.6.2. Justificación de la prescripción
    2.6.3. La dicotomía prescripción-caducidad
    2.6.4. Sistemas de interpretación de la prescripción
    2.6.5. Interpretación en el derecho colombiano
    2.6.6. Extinción del acto por la administración
    2.6.7. Extinción del acto por decisión judicial

    2.7. La revocación directa
    2.7.1. Noción y generalidades
    2.7.2. Antecedentes
    2.7.3. Características de la revocación directa
    2.7.4. Competencia para revocar
    2.7.5. Causales de revocatoria directa

    Capítulo XV
    Diversas cuestiones procedimentales. Notificación. Derecho a ser informado de la acusación. Oportunidad de la información. Igualdad de armas. Pliego de cargos.
    Separación orgánica entre la fase instructora y la sancionadora


    1. Etapas del procedimiento administrativo
    1.1. Introducción
    1.1.1. Fase de la preparación
    1.1.2. Fase de la decisión
    1.1.3. Fase de la impugnación
     
    2. De la notificación
    2.1. Introducción
    2.2. Significado y alcance de la notificación
    2.3. El debido proceso y la notificación - la seguridad jurídica
    2.4. Forma de realizar las notificaciones - destinatarias
    2.5. La notificación personal
    2.6. Notificación por edicto
    2.7. Irregularidades en la notificación
    2.8. Derecho a ser informado de la acusación - su notificación o comunicación
    2.9. Oportunidad de la información

    3. Principio de igualdad de armas

    4. Pliego de cargos
    4.1. Modificación jurídica de la calificación de la infracción, sin ocurrencia de la nulidad
    4.2. Reparos a la posición doctrinaria de la Corte Constitucional

    5. Separación orgánica entre la fase instructora y la sancionadora

    Capítulo XVI
    Del procedimiento sanciona torio. Su jurisdiccionalización. Sujetos procesales. Procedimientos especiales. Superintendencias


    Advertencia preliminar
    Generalidades

    2.1. La jurisdiccionalización del procedimiento sancionatorio
    2.1.1. Observación previa
    2.1.2. Su concepto y desarrollo
    2.1.3. Fundamentos de la jurisdiccionalización
    2.1.4. La jurisdiccionalización en la doctrina y en la jurisprudencia
    2.1.5. La jursisdiccionalización en el derecho colombiano

    3. Sujetos procesales
    4. Los interesados en general

    5. Denunciante-perjudicado-tercero
    5.1. El denunciante o quejoso
    5.2. El denunciante cualificado
     
    6. Procedimiento común y procedimientos especiales
    6.1. Generalidades

    7. Procedimientos especiales
    7.1. De las superintendencias en general
    7.1.1. Funciones presidenciales de las superintendencias. Inspección - vigilancia - control

    8. La administración inspectora y vigilante
    8.1. Significado de la inspección
    8.2. El alcance de la vigilancia
    8.3. El ámbito del control

    9. Superintendencia financiera
    9.1. Modalidades especiales - Generalidades
    9.2. Facultades específicas de la superintendencia
    9.2.1. De concesión
    9.2.2. De autorización
    9.2.3. De control
    9.2.4. De carácter jurisdiccional
    9.2.5. De carácter sancionatorio
    9.2.6. Entidades que vigila

    10. Superintendencia de servicios públicos domiciliarios
    10.1. Cuáles son los servicios públicos domiciliarios
    10.2. Especiales características del régimen jurídico de los servicios públicos domiciliarios
    10.2.1. Descripción y rasgos fundamentales de los servicios públicos domiciliarios
    10.2.2. El contrato de servicios públicos domiciliarios
    10.2.3. Privilegios a particulares prestadores de servicios públicos
    10.2.4. De la potestad sancionadora de las entidades prestadoras de los servicios públicos domiciliarios
    10.3. Algunas funciones jurisdiccionales

    11. Superintendencia de puertos y transporte
    11.1. Derecho portuario
    11.2. Derecho del transporte
    11.3. Entidades que vigila
     
    12. Superintendencia de vigilancia y seguridad privada
    12.1. Entidades que vigila

    13. Superintendencia de economía solidaria
    13.1. Potestad sancionatoria

    14. Superintendencia de subsidio familiar
    14.1. Entidades que vigila

    15. Superintendencia de notariado y registro
    15.1. Entidades que vigila

    16. Superintendencia nacional de salud
    16.1. Entidades que vigila

    17. Superintendencia de sociedades
    17.1. Generalidades
    17.2. Funciones jurisdiccionales

    18. Superintendencia de industria y comercio
    18.1. Generalidades
    18.2. Potestad sancionatoria

    19. El defensor del cliente
    19.1. Qué funciones desempeña la defensoría
    19.2. Características de la defensoría

    Capítulo XVII
    El medio ambiente en el derecho administrativo. Generalidades. Su dimensión jurídica. En el derecho Colombiano. Protocolo de Kyoto. Principios específicos. Sanciones.
    Responsabilidad objetiva

    1. Generalidades
    2. El cambio climático  
    3. El medio ambiente en las instituciones internacionales

    4. Qué presenta el ecosistema colombiano  
    4.1. Los informes periodísticos

    5. El protocolo de kyoto

    6. El medio ambiente en su dimensión jurídica
    6.1. Generalidades

    6.2. El medio ambiente en el derecho colombiano
    6.2.1. Características normativas del derecho ambiental colombiano
    6.3. Principios del derecho ambiental
    6.4. Licencias y permisos ambientales

    6.5. La responsabilidad objetiva en el derecho ambiental

    6.6. Las sanciones ambientales
    6.6.1. Sanciones de contenido económico
    6.6.2. Sanciones de contenido funcional

    7. Bien jurídico en el medio ambiente

    Capítulo XVIll
    De la resolución en el procedimiento sanciona torio. El acto administrativo. Lo que no debe ser motivación: Una corruptela generalizada. Lo que debe ser motivación. Recurribilidad del acto sancionatorio. Control jurisdiccional de la administración


    1. Acto administratlvo
    1.1. Elemento formal
    1.2. Elemento subjetivo
    1.3. Elementos objetivos

    1.4. La motivación
    1.4.1. Lo que no debe ser motivación una costumbre de corruptela generalizada
    1.4.2. Lo que debe ser motivación en la jurisprudencia de la Corte Constitucional
    1.4.3. Algunos aspectos de la Sentencia SU-250 de 1998

    2. La recurribilidad del acto sancionatorio ante la jurisdicción
    3. El control jurisdiccional de la administración

    Índice analítico
    Bibliografía
    TipoLibro
    ISXN9789586537933
    Año de Edición2009
    Núm. Páginas803
    Peso (Físico)1240
    Tamaño (Físico)17 x 24

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