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El estado de las reformas del estado en américa latina

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El estado de las reformas del estado en américa latina
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En la década de 1980 América Latina sufrió una profunda crisis del Estado que suscitó no sólo la ola de reformas macroeconómicas y de desregulación conocida como el Consenso de Washington, sino también una gran variedad de reformas institucionales o de "segunda generación". En El estado de las reformas del Estado en América Latina se revisan y evalúan los resultados de estas reformas institucionales. Se examinan aquí cuatro campos principales de reforma institucional, a saber: las instituciones políticas y la organización del Estado; las instituciones fiscales tales como el presupuesto, los impuestos y las instituciones de descentralización; las instituciones públicas encargadas de las políticas económicas sectoriales (financieras, industriales y de infraestructura) y las instituciones del sector social (pensiones, protección social y educación). En cada uno de estos campos los autores resumen los objetivos de las reformas, describen y miden su alcance, evalúan los resultados principales e identifican los obstáculos de su implementación, en especial los de naturaleza institucional.

Atributos LU

AutorVarios autores
CoeditorMayol - Banco Mundial
Tabla de Contenido
Prologo
Francis Fukuyama 
Reconocimientos
Siglas y abreviaturas

1. La reforma del estado en América latina: una revolución silenciosa 
Eduardo Lora 
2. La reforma política: cambiando las reglas del juego 
J. Mark Payne y Juan Cruz Perusia 
3. Breve panorama de la reforma judicial en América latina: objetivos, desafíos y resultados 
Mariana Sousa 
4. Las reformas de la administración y el empleo públicos en América latina 
Koldo Echebarría y Juan Carlos Cortázar 
5. Instituciones presupuestarias 
Gabriel Filc y Carlos Scartascini 
6. Tendencias y resudados de las reformas tributarias
Eduardo Lora 
7. Reformas de descentralización fiscal y política 
Robert Daughters y Leslie Harper 
8. Privatización y regulación en América latina 
Alberto Chong y Juan Benavides 
9. Dos décadas de reformas financieras 
Arturo Galindo, Alejandro Micco y Ugo Panizza 
10. Políticas e instituciones de desarrollo productivo 
Alberto Melo y Andrés Rodríguez-Ciare 

11. Las reformas de los sistemas de pensiones y asistencia social 
Carmelo Mesa-Lago y Gustavo Márquez 
12. Las reformas educativas como reformas del estado: América latina en las dos últimas décadas 
Juan Carlos Navarro 

Recuadros 
4.1 Uruguay: un punto de inflexión en el tamaño de la burocracia 
4.2 Perú: la reducción ineficaz del tamaño de la administración pública 
4.3 El avance de la meritocracia en Chile 
4.4 Mérito y flexibilidad en el gobierno central de Costa Rica 
4.5 Brasil: Reforma y adaptación de una burocracia administrativa clásica 
4.6 Burocracias c1ientelistas en los países centroamericanos 
4.7 La creación de burocracias basadas en méritos en las administraciones tributarias 
5.1 Restricciones a gobiernos sub nacionales. La Ley de Responsabilidad Fiscal de Brasil 
12.1 Un catálogo de reformas educativas: la amplia y sostenida reforma educativa en Chile 

Gráficos 
1.1a. Voz y responsabilidad y estabilidad política, 2004 
1.1b. Imperio de la ley y control de la corrupción, 2004 
1.2 Calidad de la administración pública 
1.3 Índice de madurez del proceso de descentralización 
1.4 Calidad regulatoria, 2004 
1.5 Gasto público social per cápita 
1.6 Distribución del gasto público social 

2.1 Sistemas de elección presidencial (número de países) 

3.1 Remuneración de los jueces y tasa de compresión salarial, 2000 
3.2 Indicadores subjetivos de independencia judicial en países latinoamericanos seleccionados 
3.3 Indicadores de independencia judicial de jure y de facto en países latinoamericanos seleccionados 

4.1. Estrategias de reforma de la administración pública 
4.2. Empleo total en el sector público, 1995 y 1999 
4.3. Valor de la nómina del sector público, 1995 y 1999 
4.4. Índice de consistencia estratégica de la administración pública 
4.5. Índice de mérito 
4.6. Índice de capacidad funcional 
4.7. Subíndices de capacidad funcional 
4.8.Tamaño y calidad de la administración pública 
4.9.Configuraciones burocráticas 

5.1. La trayectoria de las reformas 
5.2. Instituciones presupuestarias en 2000 y resultados fiscales, 2000-2002 

6.1. Ingresos tributarios en América Latina 
6.2. Ingresos tributarios por tipo de impuesto 
6.3. Índice de neutralidad 

7.1. Tendencias de descentralización fiscal 
7.2. Áreas de prioridad en las reformas de políticas de descentralización, 1996 y 2004 
7.3. Descentralización del gasto 
7.4. Nivel de descentralización sectorial, 1985, 1996,2004 
7.5. Principales obstáculos para la descentralización, 1996 y 2004 
7.6. Impuestos asignados con mayor frecuencia a gobiernos sub nacionales 
7.7. Impuestos sub nacionales: administración tributaria y responsabilidades de políticas tributarias 
7.8. Nivel de madurez en los procesos de descentralización en la región versus descentralización del gasto 

8.1. Actividad económica de empresas de propiedad del Estado 
8.2. Ingresos provenientes de privatización de los países en desarrollo, 1990-99 
8.3. Privatización en América Latina, 1990-2000 
8.4. Ingresos mundiales de privatización por sectores, 1990-2000 
8.5. Composición sectorial de los ingresos mundiales de privatización, 1990-2000
8.6. Cambios en la rentabilidad después de la privatización 
8.7. Eficiencia operativa después de la privatización 
8.8. Índice de regulación en el sector de telecomunicaciones 
8.9. Índice de regulación en el sector eléctrico 

9.1. Participación de los bancos de propiedad del Estado en los activos bancarios totales, según regiones 9.2.Participación de los bancos de propiedad del Estado en los activos bancarios totales, América Latina 
9.3. Indicadores de desempeño relativo de bancos de propiedad del Estado versus bancos privados 
9.4 Liberalización financiera 
9.5 Liberalización financiera en América Latina 
9.6 Cumplimiento promedio de los principios de Basilea para la supervisión bancaria efectiva 
9.7 Reformas a los mercados de capitales en América Latina 
9.8 Bonos locales como proporción del PlB 
9.9 Activos de los fondos de pensiones 
9.10 Derechos efectivos de los acreedores 
9.11 Duración de los procesos por quiebra 

Cuadros 
1.1 Cambios en las reglas de elección presidencial, 1978 (o año de transición a la democracia) a 2004 
1.2 Indicadores de calidad de reformas judiciales en países seleccionados 
1.3 Reformas a las instituciones presupuestales 
1.4 Recaudo de impuestos en 1985-89 y 2000-03 
1.5 Modelos y características de las reformas de pensiones en América Latina, 2005 
1.6 Reformas institucionales en educación: descentralización y evaluaciones académicas 

2.1 Cambios en las reglas de la elección presidencial, 1978 (o año de transición a la democracia) a 2005 
2.2 Reformas a los sistemas de elección presidencial 
2.3 Reformas a las reglas sobre reelección presidencial 
2.4 Duración del período presidencial 
2.5 Reformas electorales a la Cámara Baja 
2.6 Reformas al sistema electoral para el Senado 
2.7 Efectos teóricos esperados de las reformas: Cámara Baja 
2.8 Efectos teóricos esperados de las reformas: Cámara Alta 
2.9 Elecciones primarias 
2.10 Legislación vigente en determinadas áreas de reglamentación de la financiación electoral y de los partidos 
2.11 Límites sobre el gasto y la duración de las campañas electorales 
2.12 Reformas significativas que afectan la reglamentación de la financiación política 

3.1 Objetivos, medios, indicadores de éxito y principales promotores de las reformas 
3.2 Tipos de reformas según tipos de reformadores, 1985 a 2004 
3.3 Principales obstáculos a la independencia judicial, por países 
3.4 El papel y composición de los consejos judiciales en países latinoamericanos seleccionados 
3.5 Índice de reforma judicial en 10 países latinoamericanos seleccionados 
 
4.1. Procesos de reforma en Brasil, Chile y Perú 

5.1. Resumen de las reformas fiscales en América Latina 
5.2. Restricciones numéricas en América Latina 
5.3. Relaciones entre los poderes: facultades del legislativo para efectuar cambios a la propuesta del ejecutivo 5.4. Restricciones a los ministerios de línea en sus negociaciones con el ministerio de finanzas, 2005 
5.5. Manejo de caja, 2005 
5.6. Promedio del saldo fiscal primario 
5.7. Resultados de las regresiones. Variable dependiente: resultado primario del gobierno general 

6.1. Tasas impositivas, 1985, 1995 y 2003 
6.2. Incentivos tributarios a la producción e inversión, años alrededor de 2000 
6.3. Niveles de exención de impuestos a los ingresos personales y niveles mínimos de ingresos gravados con la tasa máxima
6.4. Ingresos tributarios como porcentaje del PIB, por países 
6.5. Costos del recaudo de impuestos en países latinoamericanos seleccionados, 1998 
6.6. Índice de neutralidad tributaria, países seleccionados 
6.7.Impuestos a las transacciones financieras 
6.8.Resumen de los estudios sobre la incidencia de los impuestos a los ingresos y al valor agregado 
6.9.Gastos tributarios en países seleccionados 
6.10 Pérdida de ingresos tributarios por los Acuerdos de Libre Comercio con E.U. 

7.1. Primer alío de elecciones democráticas para jefes municipales y de gobierno intermedio del poder ejecutivo  
7.2. Reformas que afectaron la autonomía política y participación ciudadana en los gobiernos sub nacionales 
7.3. Secuencia de reformas fiscales en países con niveles avanzados de descentralización 
7.4. Secuencia de reformas fiscales en países con niveles intermedios de descentralización 
7.5. Secuencia de reformas fiscales en países con descentralización limitada o incipiente 
7.6. Políticas de restricción al endeudamiento por países, 1996 y 2004 

8.1 Características que afectan el alcance y la secuencia de la privatización 

9.1. Participación de activos bancarios públicos 
9.2. Requisitos de capital en América Latina 
9.3. Implementación de fondos privados de pensiones 
9.4. Medidas del desarrollo del mercado de acciones para países seleccionados, 2003 

10.1. Protección de las importaciones en el mundo en desarrollo en 1985 yen los primeros años de la década de 2000 
10.2. Actividad de las empresas de propiedad del Estado como porcentaje del PIE 
10.3. Los fondos sectoriales tecnológicos de Brasil 
10.4. Fondos de apoyo a las actividades de ciencia y tecnología en Chile 
10.5. Programas de promoción de redes de producción horizontal, vertical y territorial 
10.6. Incentivos financieros y fiscales para sectores específicos en América Latina y el Caribe, 2001 
10.7. Resumen de los incentivos fiscales a las exportaciones 
10.9 Crédito otorgado por bancos públicos de desarrollo 

11.1. Características de los sistemas de pensiones en América Latina, 2005 
11.2. Sistemas privados y públicos: indicadores de desempeño, 2000-04 
11.3. Características de los programas de transferencias condicionadas 

12.1. Nivel de gobierno responsable de la educación 
12.2. Sistemas de evaluación en América Latina 
12.3. Tasas de matrícula, 1990 y 2000 
12.4. Años de educación, 1990 y 2000 
12.5. Comparación de tasas de matrícula escolar entre los quintiles 1 y 5 de distribución del ingreso
TipoLibro
ISXN9789588307640-1
Año de Edición2007
Núm. Páginas498
Peso (Físico)680
Tamaño (Físico)15 x 23 cm
Acabado (Físico)Rústica
TítuloEl estado de las reformas del estado en américa latina

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