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El principio de proporcionalidad por el legislador. Ideas para una mejora en ex ante de las leyes en Colombia

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    El trasfondo de las ideas que se desarrollan en este texto se relaciona con que en las democracias occidentales el Parlamento es el ámbito en el que se toman las grandes decisiones del Estado. A él le compete, entre otras cosas, la regulación, reglamentación o limitación de los derechos constitucionales. Esta última tarea, como es sabido, se encuentra a su vez sujeta a la judicial review, al control de constitucionalidad que lleva adelante el Poder Judicial. De este modo, se pretende asegurar que esa regulación, reglamentación o limitación de los derechos respete los así llamados «límites de los límites»: el principio de proporcionalidad y la garantía del contenido esencial. 

    Partiendo de este contexto, las ideas de fondo que vertebran este libro son tres: 1) el legislador colombiano: o bien no tiene en cuenta el principio de proporcionalidad al momento de debatir y aprobar las leyes que regulan derechos fundamentales conforme al artículo 152 literal a de la carta política; o bien no tiene en cuenta el principio de proporcionalidad de modo explícito; 2) es factible aplicar el principio de proporcionalidad en el ámbito legislativo; 3) de la aplicación explícita del principio de proporcionalidad en este último ámbito se siguen numerosas ventajas para el reconocimiento, la protección y la promoción de los derechos fundamentales. De lo anterior surgen preguntas como: ¿cuáles son los rasgos fundamentales del principio de proporcionalidad en la jurisprudencia de la Corte Constitucional?; ¿el legislador colombiano aplica el principio de proporcionalidad al momento de regular derechos fundamentales?; ¿es posible la generación de criterios que permitan la aplicación adecuada del principio de proporcionalidad por parte del legislador colombiano? 

    Para eso proponemos la posibilidad de aplicar el principio de proporcionalidad como se conoce en Colombia por el legislador colombiano, a partir de unos. criterios que este debe tener en cuenta. Ya que el principio de proporcionalidad es hasta el momento el criterio metodológico más racional que posee la interpretación constitucional en relación a la regulación de los derechos fundamentales, el cual nuestra Corte Constitucional no ha sido ajena de aplicar. Esto no significa que la proporcionalidad sea la que brinde certezas plenas y/o absolutas pero ha permitido al poder judicial, en especial a los tribunales constitucionales, racionalidad y técnica de argumentación para confrontar las medidas legislativas con la Constitución. 

    Finalmente es oportuno mencionar que lo que se plantea en este libro no pretende ser la solución definitiva a la exigencia del legislador en argumentar sus decisiones, pero sí intentamos aportar al mejoramiento de la labor legislativa a través de la aplicación del principio de proporcionalidad en la regulación de los derechos fundamentales, que en el caso colombiano se lleva a cabo por medio de las leyes estatutarias. Por sus elementos y características el legislador puede encontrar una alternativa racional y técnica de argumentación sólida en el principio de proporcionalidad. Es claro que esto no significa que sea infranqueable la propuesta pero sí aporta a potenciar la carga argumentativa del legislador siguiendo los parámetros ofrecidos por la proporcionalidad, tal como se plantea en el desarrollo de este libro.
     
     
     
     

    Atributos LU

    TítuloEl principio de proporcionalidad por el legislador. Ideas para una mejora en ex ante de las leyes en Colombia
    AutorChristian Rodríguez Martínez
    Sello EditorialU. del Magdalena
    Tabla de Contenido
    Prólogo 

    Abreviaturas 

    Introducción 

    Capítulo primero 
    Origen y tratamiento constitucional del principio de proporcionalidad 

    1. Planteamiento 

    2. Tratamiento constitucional del principio de proporcionalidad 
    2.1. El «principio de razonabilidad» en los Estados Unidos 
    2.2. El principio de proporcionalidad en Alemania 

    3.Hacia una definición del principio de proporcionalidad 

    4.El principio de proporcionalidad y sus tres subprincipios: adecuación, necesidad y proporcionalidad en sentido estricto 
    4.1. Adecuación o idoneidad 
    4.2. Necesidad 
    4.3. Proporcionalidad en sentido estricto 

    5.El tratamiento del principio de proporcionalidad en Colombia. Una mirada desde la jurisprudencia de la Corte Constitucional
    5.1. Sentencia T- 530 de 1992 
    5.1.1. Los hechos 
    5.1.2. Consideraciones relevantes de la Corte 
    5.1.3. Valoración 
    5.2. Sentencia T-015 de 1994 
    5.2.1. Los hechos 
    5.2.2. Consideraciones relevantes de la Corte 
    5.2.3. Valoración 
    5.3. Sentencia C-022 de 1996 
    5.3.1. Los hechos 
    5.3.2. Consideraciones relevantes de la Corte 
    5.3.3. Valoración 
    5.4. Sentencia C-309 de 1997 
    5.4.1. Los hechos 
    5.4.2. Consideraciones relevantes de la Corte 
    5.4.3. Valoración 
    5.5. Sentencia C-581 de 2001 
    5.5.1. Los hechos 
    5.5.2. Consideraciones relevantes de la Corte 
    5.5.3. Valoración 
    5.6. Sentencia C-835 de 2013 
    5.6.1. Los hechos 
    5.6.2. Consideraciones relevantes de la Corte 
    5.6.3. Valoración 

    6. Recapitulación


    Capítulo segundo 
    El legislador colombiano y la regulación de derechos fundamentales. Análisis de casos 

    1. Planteamiento 

    2. Breve descripción del Congreso colombiano 
    2.1. El Congreso colombiano 
    2.2. Composición, período de sesiones, reunión y funcionamiento 
    2.3. Comisiones legislativas 
    2.3.1. Comisiones constitucionales permanentes 
    2.4. Procedimiento legislativo colombiano 
    2.4.1. Iniciativa legislativa 
    2.4.2. Presentación y trámite de los proyectos de ley o de reforma de ley o de reforma constitucional: teoría y práctica legislativa 
    2.4.3. Debates y tiempos legislativos 
    2.4.4. Mayorías requeridas para la aprobación de un proyecto de ley 
    2.4.5. Informe de ponencia 
    2.4.6. Proposiciones 
    2.4.7. Principio de unidad de materia 

    3. Análisis de casos (leyes que regulan derechos fundamentales) 
    3.1. Proyecto de Ley de habeas corpus. Proyecto de Ley Estatutaria número 284 de 2005 Senado, y número 229 de 2004 Cámara 
    3.1.1. Antecedentes, ponencias y debate legislativo 
    3.1.2. Posición de la Corte Constitucional
    3.2. Proyecto de Ley de habeas data - Proyecto de Ley Estatutaria número 027 de 2006 Senado y número 221 de 2007 Cámara 
    3.2.1. Antecedentes, ponencias y debate legislativo 
    3.2.2. Posición de la Corte Constitucional.
    3.3. Proyecto de Ley de Derecho de Petición - Proyecto de Ley Estatutaria número 227 de 2012 Cámara y número 65 de Senado acumulado con el Proyecto de Ley número 31 de 2012 Senado
    3.3.1. Antecedentes, ponencias y debate legislativo 
    3.3.2. Posición de la Corte Constitucional
    3.4. Proyecto de Ley del Derecho a la Salud - Proyecto de Ley estatutaria número 267 de 2013 Cámara y número 209 Senado 
    3.4.1. Antecedentes, ponencias y debate legislativo 
    3.4.2. Posición de la Corte Constitucional

    4. Recapitulación 


    Capítulo tercero 
    Proporcionalidad y legislación: una propuesta para el caso colombiano 

    1.Planteamiento 

    2.El legislador en el Estado constitucional

    3.La argumentación parlamentaria 

    4.Proporcionalidad y argumentación legislativa 

    5.Criterios para la aplicación del principio de proporcionalidad por parte del legislador: una propuesta para el caso colombiano 
    5.1. Los derechos fundamentales en juego 
    5.2. La idoneidad de la medida legislativa 
    5.3. Análisis de la indispensabilidad, moderación o necesidad 
    5.4. La ponderación 
    5.5. El contenido esencial
    5.6. Interrelación de criterios

    6. ¿Deber ser la proporcionalidad legislativa igual a la proporcionalidad judicial?

    Conclusiones 
    Bibliografía 
    Jurisprudencia
    Gacetas del Congreso
    Normatividad
    Proyectos de Ley

     
     
     
    TipoLibro
    ISXN9789587460919
    Año de Edición2017
    Núm. Páginas110
    Peso (Físico)240
    Tamaño (Físico)17 x 24 cm
    Acabado (Físico)Tapa Rústica

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