Name: El servicio público clásico y actual
Brand: U. Sergio Arboleda
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SINOPSIS DEL LIBRO:

El concepto de servicio público, mucho más que un criterio de derecho administrativo es depositario de la tradición democrática que brinda legitimidad a la administración. Desde sus orígenes, como criterio de derecho administrativo en Francia, pasando por el desarrollo paralelo de los límites al derecho de propiedad de quienes prestan las "utilidades públicas" bajo el régimen de los Estados Unidos de América, hasta la consagración de los servicios económicos de interés general en Europa y de los servicios públicos domiciliarios en Colombia, el servicio público actual se presenta como una amalgama de regímenes jurídicos y de instrumentos de derecho público y derecho privado. "El servicio público clásico y actual" contempla esa evolución en Francia, Estados Unidos y Europa y desentraña el origen y el estado actual de los servicios públicos domiciliarios en nuestro país, para concluir con el análisis del elemento más relevante del sistema colombiano: la tarifa.

Características:

Atributos LU

Año de Edición

2016

Descatalogado

Tipo

Libro

Autor

Cristian Stapper Buitrago

Colección

Serie Tesis Doctorales

ISXN

9789588866987

Idioma

Español

Núm. Páginas

220

Peso (Físico)

350

Tamaño (Físico)

18 x 25 cm

Acabado (Físico)

Tapa Rústica

Título

El servicio público clásico y actual

Biografía del Autor

Tabla de Contenido

Abreviaturas utilizadas

Palabras del Rector de la Universidad Sergio Arboleda

El servicio público ante un mundo en cambio

Introducción

Capítulo 1

La génesis del concepto de servicio público: los servicios públicos, las public utilities y los servicios de interés económico general

Premisa

1.1. Una primera aproximación al alcance de la expresión

«Servicios Públicos» desde la clasificación de la doctrina

1.2. La génesis del servicio público

1.2.1. Justificación

1.2.2. La configuración del servicio público en Francia

1.2.2.1. La jurisprudencia

1.2.2.2. La doctrina francesa

1.2.3. Las «public utilities» de los Estados Unidos de América

1.2.3.1. Orígenes remotos

1.2.3.2. La jurisprudencia

1.2.3.3. La doctrina de los Estados Unidos de América

1.2.3.4. Las Obligaciones de Servicio Universal

1.2.4. El servicio público en España

1.2.4.1. Primeras referencias al servicio público

1.2.4.2. La libre competencia y la municipalización de los servicios públicos

1.2.4.3. La recepción de la doctrina francesa del servicio público en España

1.2.4.4. El servicio público en la Constitución española de 1978

1.2.4.4.1. El servicio público como actividad a cargo de las Comunidades Autónomas

1.2.4.4.2. El funcionamiento de los servicios públicos como generador de responsabilidad del Estado

1.2.4.4.3. Los servicios esenciales como limitación del derecho a huelga

1.2.4.4.4. La posibilidad de excluir de libre iniciativa privada a servicios esenciales. La «jJUblicatio»

1.2.5. Los Servicios Económicos de Interés General: hacia un nuevo servicio público europeo

1.2.5.1. El camino hacia los Servicios Públicos de Interés General

1.2.5.2. Los Servicios de Interés General, entre la satisfacción de intereses generales y la libre competencia

1.2.5.3. El «hasta luego» de la teoría clásica del servicio público en Europa

Capítulo II

Los servicios públicos en Colombia

Premisa

2.1. Los servicios públicos en la historia constitucional de Colombia

2.1.1. Referencia directa a algunos servicios

2.1.2. Referencia indirecta como justificación de uso o expropiación de bienes privados por el Estado (finalidad de bienes expropiados o de bienes del Estado -uso público-)

2.1.3. Referencia a «servicios» a cargo del Estado, para efectos tributarios y presupuestales

2.1.4. Los servicios públicos como privilegio de exclusividad

2.1.5. Como dependencia de la administración o cargo público

2.1.6. Los servicios públicos como límite al derecho de huelga

2.2. El servicio público en la jurisprudencia colombiana anterior a la consagración legal de los servicios públicos domiciliarios

2.2.1. La Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo en Colombia

2.2.2. Instrumentalización del servicio público por vía judicial

2.2.2.1. El servicio público como «criterio de derecho administrativo» en materia de contratación estatal

2.2.2.2. El servicio público como actividad prestacional en la que se materializan los fines del Estado

2.2.2.3. El servicio público como criterio para determinar la materialización del derecho a la huelga

2.2.3. El servicio público en la doctrina clásica del Derecho Administrativo Colombiano

2.2.4. Los servicios públicos «en particular» en Colombia

2.3. Consagración constitucional del "servicio público" en Colombia

2.3.1. Normativa constitucional sobre el servicio público

2.3.1.1. El servicio público es «inherente a la finalidad social del Estado»

2.3.1.2. El Estado tiene deberes respecto de los servicios públicos

2.3.1.3. Los servicios públicos pueden ser prestados el Estado, directa o indirectamente, por comunidades organizadas, o por particulares

2.3.1.4. Corresponde al Congreso expedir el régimen de los servicios públicos

2.3.1.5. Está prohibida la huelga en los servicios públicos esenciales

2.3.1.6. Es procedente la acción de tutela contra los particulares que prestan servicios públicos

2.4. Normativa constitucional sobre los servicios públicos domiciliarios

2.4.1. Reserva legal en materia de servicios públicos domiciliarios

2.4.2. Está permitido otorgar subsidios en materia de servicios públicos domiciliarios

2.4.3. El Presidente de la República tiene funciones expresas en materia de servicios públicos domiciliarios

2.4.4. La inversión en agua potable y saneamiento básico es considerada «gasto público social»

Capítulo III

La tarifa corno elemento esencial del nuevo servicio público

Premisa

3.1. La remuneración de la prestación del servicio público a través de tributos

3.2. La remuneración de la prestación del servicio público a través de tarifas

3.2.1. La potestad tributaria y la potestad tarifaria

3.2.2. El origen de la remuneración por tarifas en Colombia

3.3. Los criterios del régimen tarifario en Colombia

3.3.1. La constante tensión entre eficiencia y equidad

3.3.2. La determinación de los costos eficientes

3.3.3. La equidad como criterio de redistribución

3.4. Modalidades de remuneración tarifaria

3.4.1. La concesión de la prestación de los servicios públicos

3.4.2. La tarifa contractual: Los dos parágrafos del artículo 87 de la Ley 142 de 1994

3.4.3. ¿Es restituible el equilibrio contractual a través de una decisión regulatoria?

3.4.4. Estabilidad regulatoria en el Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico

3.5. Los riesgos de la fijación de las tarifas contractuales

3.5.1. ¿La tarifa contractual es una estipulación por otro?

3.5.2. El riesgo de colusión

3.5.3. Los precios predatorios o las tarifas inferiores

3.5.4. Las tarifas superiores a la regulación general

3.6. Elementos para reducir los riesgos

3.6.1. Solución a la ausencia de intervención de quienes deben pagar las tarifas en el contrato de concesión: participación ciudadana y aumento del interés per cápita

3.6.2. Solución al riesgo de colusión

3.6.3. Solución al riesgo de precios predatorios

Conclusiones

Bibliografía