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Estado eficaz

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    151505
    En el control de los actos públicos, no sólo está en juego un valor ético-social, sino la calidad en la prestación de los servicios. Así lo ha considerado en el año 2002 el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de Córdoba al convocar como tema de concurso la auditoría de resultados en el sector público: viabilidad práctica y problemas de implementación, siendo premiado el ensayo del Licenciado José María Las Heras. Resultados son amores. Controlar resultados es garantizar la provisión de bienes públicos en calidad suficiente y tiempo oportuno. De allí su título Estado Eficaz. Complementando con otros libros de autoría del Profesor Las Heras como Estado Eficiente y Estado Cristalino, integra un tríptico bibliográfico abarcador de la complejidad de la administración del Estado. Luchar contra molinos de viento. ¿Es posible un control integral de los actos gubernamentales ¿Se puede lograr cuando una de las más importantes firmas auditoras internacionales no advirtió la ilícita conducta de la multinacional Enron en el país más poderoso del mundo Su autor sostiene que los instrumentos técnicos son una condición necesaria pero no suficiente. Tratándose de recursos públicos quienes los aportan deben participar directamente en el control de sus usos y destinos. Enfocado desde la óptica de la auditoría social, el presente ensayo pretende ser una respuesta a tamaño desafío.Resultados son amores. Controlar resultados es garantizar la provisión de bienes públicos en calidad suficiente y tiempo oportuno. De allí su título Estado Eficaz. Complementando con otros libros de autoría del Profesor Las Heras como Estado Eficiente y Estado Cristalino, integra un tríptico bibliográfico abarcador de la complejidad de la administración del Estado. Luchar contra molinos de viento. ¿Es posible un control integral de los actos gubernamentales ¿Se puede lograr cuando una de las más importantes firmas auditoras internacionales no advirtió la ilícita conducta de la multinacional Enron en el país más poderoso del mundo Su autor sostiene que los instrumentos técnicos son una condición necesaria pero no suficiente. Tratándose de recursos públicos quienes los aportan deben participar directamente en el control de sus usos y destinos. Enfocado desde la óptica de la auditoría social, el presente ensayo pretende ser una respuesta a tamaño desafío.Luchar contra molinos de viento. ¿Es posible un control integral de los actos gubernamentales ¿Se puede lograr cuando una de las más importantes firmas auditoras internacionales no advirtió la ilícita conducta de la multinacional Enron en el país más poderoso del mundo Su autor sostiene que los instrumentos técnicos son una condición necesaria pero no suficiente. Tratándose de recursos públicos quienes los aportan deben participar directamente en el control de sus usos y destinos. Enfocado desde la óptica de la auditoría social, el presente ensayo pretende ser una respuesta a tamaño desafío.

    Atributos LU

    TítuloEstado eficaz
    AutorJosé María Las Heras
    Tabla de ContenidoÍndice

    Capítulo 1
    Resultados en el sector público


    La Sociedad, el Estado y la participación ciudadana
    Los principios de un nuevo modelo de gestión estatal
    La Argentina, sus resultados y una historia de disentimientos
    La corrupción ¿una fenomenológica moral o económica?
    La excelencia en el sector público. ¿Una utopía?

    Capítulo 2
    Importancia de la medición de resultados


    La nueva legitimidad del Estado moderno
    Auditoría social. La prioridad al ciudadano en la nueva frontera de la administración
    La carta del ciudadano en Inglaterra
    Otra experiencia exitosa en materia de resultados. El modelo sueco
    Otras experiencias internacionales de participación social en los resultados
    Los parámetros de calidad en la administración pública. Normas ISO

    Capítulo 3
    El enfoque sistémico de la función pública


    Todos los problemas valen pero no todos son iguales
    La visión sistémica. Un instrumento para la comprensión dinámica de los problemas
    Los sistemas en la administración y en el control

    Capítulo 4
    Gestión de la información en el sector público


    Aplicación de las técnicas de administración al Estado
    Los principios de un sistema de información
    Transparencia y auditoría de resultados
    Información financiera de los gobiernos nacionales
    Organismos normativos prestigiosos en materia de administración de recursos públicos y auditoría
    La burocracia, el poder de la información y la falta de transparencia
    Una demanda insatisfecha de información. Las necesidades de los usuarios
    Un código de contabilidad y de auditoría universal
    Proyecto nacional de acceso a la información pública

    Capítulos 5  
    El sistema de información en el estado como base para la auditoría integrado de resultados


    La información nuestra de cada día
    Un enfoque sistémico de la información
    Objetivos de un sistema de información estatal
    Los atributos de un sistema de información
    Fuentes de información en el Estado
    Diseño de un sistema de información basado en las necesidades de sus usuarios
    Prognosis de la información pública
    De los niveles de estructuras de organización. Sus requerimientos de información
    Interrelación sistémica de los diferentes sistemas gubernamentales

    Capítulo 6
    Los sistemas de información integrados e integrales en el sector público (SIDIF)


    Los sistemas de administración de recursos y control
    Las distintas doctrinas de la hacienda pública

    Capítulo 7
    Medición de resultados. Metodologías aplicables


    Herramientas para la medición de resultados. La reingeniería estatal
    El método PES de reingeniería pública
    La medición de resultados y el esnobismo
    Un caso real de diferencia entre "enfoque en el problema" y "enfoque en la solución"
    Técnicas de desarrollo de procesos basados en resultados. Ventajas y limitaciones
    La función gerencial
    Gerencia por objetivos
    Gerencia para calidad total/círculos de calidad
    Gerencia para resultados
    Integración de las técnicas de programación

    Capítulo 8
    Un modelo de control y auditoría basado en resultados


    Elección de estándares de calidad en el sector público
    El teorema paretiano. Resultados en el uso y aplicación de los insumos. El parámetro de significatividad
    Indicadores de producción pública y presupuestaria
    Características de los indicadores y sus unidades de medición
    Selección de unidades de medidas
    Clasificador de los indicadores
    Unidades de medidas y visión productiva
    La productividad
    La eficiencia
    Indicadores sistémicos. Las 5E y el proceso productivo público de los indicadores de las 3E
    De dos nuevos miembros que se incorporan a rarrn la
    El indicador de economicidad y el costeo

    Capítulo 9
    Elaboración de normas y unidades para medir resultados


    Normas para la elaboración de indicadores
    Asignación de recursos
    Tipos de unidades de medidas presupuestarias

    Capítulo 10
    Control y auditoría


    Introducción
    Criterios de integralidad e integración de la auditoría
    Homoneizando términos de auditoría
    Clases de auditorías
    Ventajas de la auditoría integral o por resultados
    Antecedentes internacionales y nacionales
    Antecedentes internacionales
    Nacionales
    Necesidad y limitaciones en las auditorías por resultados
    Elementos de una auditoría integral

    Capítulo 11
    El proceso de auditoría integral


    Desarrollo de una auditoría integral

    1. Determinación de la finalidad de la auditoría y estudio preliminar

    2. La planificación de la auditoría
    Los riesgos de la auditoría
    Ciclo de auditoría, ambiente de control y áreas de acción

    3. De los procedimientos de auditoría
    Procedimientos de auditoría financiera
    Documentación de trabajo
    Fuentes de información de la auditoría financiera
    Errores e irregularidades
    Responsabilidades de funcionarios y agentes públicos

    4. Ejecución de la auditoría financiera  
    5. Ejecución de la Auditoría Financiera
    Documentación de trabajo  
    Fuentes de información de la auditoría de gestión  
    Ejecución de la auditoría de gestión
    Metodología para una auditoría periódica de resultados de la ejecución presupuestaria

    Capítulo 12
    Control y auditoría en la administración nacional. Marco legal normativo


    Marco normativo general
    Del control interno
    Del control externo
    Normas de auditoría externa de la Auditoría General de la Nación
    Una fase especial de la auditoría pública: la fase de seguimiento
    Los organismos de control en el régimen legal argentino
    La independencia del control
    Corrientes doctrinarias en materia de instituciones de control externo
    La corriente doctrinaria de los Tribunales de Cuentas
    La corriente doctrinaria del control como parte del legislativo
    Oportunidad del Control
    El sistema de control interno
    La Sindicatura General de la Nación
    Fines perseguidos
    Funciones
    Modalidad de trabajo
    Alcance del control
    Los gastos reservados
    El control institucional integral
    Juzgamiento de los actos de los funcionarios
    Proliferación de los organismos de control

    Capítulo 13
    Futuro del control y la auditoría en el sector público


    Conclusiones finales
    Control de resultados.
    Fracasos y limitaciones en el sector público
    La experiencia de los controles en el Estado Nacional
    Un ejemplo de la preocupación por la transparencia en los estados europeos
    Recomendaciones para la excelencia de la auditoría pública
    Recomendaciones para la modernización eficaz del control y la auditoría pública.
    El prisma de instrumentos de control integral
    El rol social del auditor en el nuevo milenio

    Anexo I
    Anexo II
    Anexo III
    Notas

    Bibliografía
    TipoLibro
    ISXN9789871140411
    Año de Edición2006
    Núm. Páginas220
    Peso (Físico)300
    Tamaño (Físico)15.5 x 22.5 cm

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