Debido a la transcendencia del tema, este libro explica la manera como se organiza el poder público en un Estado unitario y sobre el tipo de administración que requiere para operar. Hace parte de un trabajo de mayor extensión, que se ocupa de examinar los diferentes aspectos que presenta el Estado, una creación de naturaleza político-jurídica que tiene por cometido dirigir los asuntos de carácter general que interesan a la población. El complejo entramado que se ha desarrollado por más de dos centurias y el intercambio de instituciones entre los diferentes sistemas creados, lleva a considerar que muchas de las formas actuales no guardan relación con las ideas originales que las concibieron. De allí surge la necesidad de estudiar la configuración actual que presentan y de precisar sus nuevas dimensiones.También centra la atención en la manera como se organiza la administración de los asuntos en un Estado unitario, bajo el entendido de que a las distintas formas que existen, corresponden diferentes esquemas organizativos, lo cual obliga al estudio detallado de su conformación y de las relaciones que surgen entre sus componentes; a esto se agrega que se tiene previsto que el poder público esté dividido y se fijan condiciones para que unas instituciones actúen sobre otras, razón por la cual, el intercambio de nociones entre unos y otros sistemas origina que el reparto del poder público se haga bajo otras condiciones y abre el camino para que surjan novedosas instituciones.