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Fundamentos del carácter obligatorio de los recursos administrativos en Colombia. Temas de Derecho Administrativo N. 12

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    La obra Fundamentos del carácter obligatorio de los recursos administrativos en Colombia parte de la noción fundamental de que la interposición de los recursos administrativos no es obligatoria en cuanto a que su exigencia no se configura como una necesidad que de manera coactiva recaiga sobre los interesados en los procedimientos, sino que reflexiona sobre el deber de instaurar previamente los mismos para acceder a la administración de justicia. Entendido lo anterior, se despejó, desde el punto de vista conceptual y finalístico, la pregunta de ¿cuáles son los fundamentos de carácter obligatorio de los recursos administrativos? Quiere esto significar el estudio sobre las razones de fondo que justifican la exigencia obligatoria de interposición de los recursos y, una vez se tengan dichas razones, identificar si para el caso colombiano la obligatoriedad debe ser generalizada (como en la actualidad lo es) o si por el contrario debería ser totalmente facultativa y de libre disposición de los asociados, o si en verdad lo que justifica la obligatoriedad son los fines que se persiguen con el recurso administrativo y no la causa de la existencia del mismo, y concluir así que dependiendo del asunto en discusión se debe entrar a determinar si en unos casos esta exigencia es obligatoria y en otros no lo es.

    Atributos LU

    AutorJorge Iván Mogollón Monterrosa
    Tabla de Contenido
    CONTENIDO 

    INTRODUCCIÓN 

    1.Delimitación de lo que se pretende analizar 
    A.¿Qué son los recursos administrativos? 
    B.Los recursos administrativos en nuestro sistema legal: breve recorrido 
    por nuestras codificaciones 

    PRIMERA PARTE 

    EL CARÁCTER OBLIGATORIO o FACULTATIVO DE
    LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS: UN ANÁLISIS
    EN ABSTRACTO QUE ENFRENTA A LA DOCTRINA 

    I. Defensa de la obligatoriedad generalizada 

    A. La libertad de configuración del legislador en el
    establecimiento de lo obligatorio y lo facultativo 
    B. La interposición de los recursos administrativos
    como prerrogativa del Estado necesaria para la
    garantía sustancial de los derechos de los asociados 
    C. Los recursos administrativos y la garantía
    de la eficacia administrativa 
    D. Recursos administrativos y congestión judicial:
    un plus en el fundamento 

    II. Postulados para la eliminación de la obligatoriedad
    y el paso a lo facultativo 

    A. El desprestigio social de los recursos
    administrativos en Colombia 
    B. Debido proceso administrativo y su aplicación
    en la formación del acto administrativo
    que resuelve el recurso de apelación 
    C. El desequilibrio constitucional: 
    prerrogativa pública vs. derechos fundamentales 
    D. Tutela judicial efectiva e interposición
    de los recursos administrativos 

    Conclusiones de la primera parte 

    SEGUNDA PARTE 

    LA FUNCIÓN DE LOS RECURSOS ADMINISTRATlVOS COMO 
    DETERMINANTE DEL CARÁCTER OBLIGATORIO DE ELLOS 
     
    I. La función del recurso de apelación
    como fundamento para la obligatoriedad 

    A. La imparcialidad objetiva, la garantía
    de independencia y el debido proceso
    en la decisión administrativa: 
    ¿superior jerárquico o superior funcional? 
    B. Excepciones a la interposición de recursos
    en sede administrativa: postulados 
    de la jurisprudencia colombiana 
    C. La eficacia del recurso es a la obligatoriedad 
    lo que la ineficacia del mismo es a lo facultativo 

    II. La función de los recursos administrativos 

    A. Los recursos administrativos
    como garantía del recurrente 
    B. Los recursos administrativos como
    mecanismo de control administrativo: 
    su carácter de presupuesto procesal para el acceso
    a la jurisdicción de lo contencioso administrativo 
    C. Los recursos administrativos como forma
    de convertir relaciones jurídicas entre particulares
    en situaciones de carácter administrativo 
    D. El correcto funcionamiento de la
    administración pública como presupuesto
    de eficacia de los recursos administrativos 

    Conclusiones de la segunda parte 

    TERCERA PARTE 

    LA OBLIGATORIEDAD DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
    COMO CONSECUENCIA Y NO COMO CAUSA 

    I. Características comunes a la exigencia de la
    obligatoriedad en la interposición del recurso 

    A. La respuesta de fondo de la administración
    debe ser obligatoria: eliminación del silencio
    administrativo negativo en este ámbito 
    B. Obligatoriedad en la instrucción del procedimiento
    para la configuración del acto administrativo 
    C. La política pública en la administración,
    especialmente en quienes tengan 
    la prerrogativa de la obligatoriedad 
    D. El fundamento del recurso debe sustentarse
    en lo jurídico 
    E. Trabajo en equipo: administración, ciudadano y
    entes de vigilancia, regulación, inspección o control 
    F. Fines y tareas de la administración moderna:
    la obligatoriedad como premio a la eficacia
    y no como privilegio del Estado 

    II. Asuntos técnicos y científicos: 
    recursos administrativos especiales 
    A. La resolución de los conflictos en los
    sectores minero, energético y de gases 
    B. La resolución de los conflictos en
    el sector de las telecomunicaciones 
    C. La resolución de los conflictos en
    los sectores aduanero y tributario 
    D. Asuntos innominados o nominados:
    una puerta abierta para los demás
    asuntos especiales 

    Conclusiones de la tercera parte 

    CONCLUSIONES GENERALES 

    BIBLIOGRAFÍA 
    TipoLibro
    ISXN9789587902549
    Año de Edición2019
    Núm. Páginas250
    Peso (Físico)240
    Tamaño (Físico)14 x 21 cm
    Acabado (Físico)Tapa Rústica
    TítuloFundamentos del carácter obligatorio de los recursos administrativos en Colombia. Temas de Derecho Administrativo N. 12

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