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Hacia el mejoramiento del acceso a la justicia

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    El Club de Abogados de Colombia y la Academia Colombiana de la Abogacía, presentan la obra del profesor DIEGO YOUNES MORENO titulada "Hacia el Mejoramiento del Acceso a la Justicia". 

    Buena parte del libro del Ex-Ministro de Trabajo; Ex-director de la Función Pública; Ex-presidente del Consejo de Estado y Tratadista de Derecho Público se fundamenta en sus experiencias desde la Agencia de Cooperación Alemana GIZ, del cual fue su líder temático durante varios años, ocupándose de una temática fundamental para consolidar el estado social de derecho, cual es el mejoramiento del acceso a la justicia, lo cual supone identificar las barreras que se le oponen y formular los remedios pertinentes, para hacer realidad la posibilidad de todo ciudadano, que crea que sus derechos se le han vulnerado por las autoridades públicas, pueda utilizar las modalidades de control que ofrece el ordenamiento jurídico, y obtener una cumplida y oportuna respuesta a sus demandas. 

    Se trata de una presentación didáctica y sintética, de lectura ágil, que permite a quienes no son especialistas en estas materias, informarse de los aspectos básicos sobre mejoramiento del acceso a la justicia en los campos de la descongestión en la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo; el afianzamiento del valor de la jurisprudencia; la apremiante necesidad de implementar la política legal sobre la producción normativa y la conciliación en la justicia de lo contencioso administrativo con un detenimiento particular en el Centro de Pensamiento sobre este dominio. 

    Novedosa resulta la necesidad de una política normativa y regulatoria conocida en Alemania como política legal y en el mundo anglosajón como legal policy, cuya conducencia describe el libro pormenorizadamente, señalando las bases para implementarla y los avances (aun inacabados) que ya se han logrado, pero cabe destacar la necesidad de un documento conpes, como el mejor instrumento articulador de esa política, el cual ya muestra importantes avances como lo reseña el libro. 

    Atributos LU

    TítuloHacia el mejoramiento del acceso a la justicia
    Casa EditorialGrupo Editorial Ibañez
    AutorDiego Younes Moreno
    CoeditorClub de Abogados; Academia Colombiana de la Abogacía
    Tabla de Contenido

    CONTENIDO 

    Presentación

    SECCIÓN PRIMERA. LA DESCONGESTIÓN EN LA JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 

    1. Los rasgos fundamentales del Estado Colombiano

    2. El acceso a la justicia y la necesidad de su mejoramiento

    3. La arquitectura básica de la administración de justicia

    a) De la jurisdicción ordinaria

    b) De la jurisdicción de lo contencioso administrativo

    e) De la jurisdicción constitucional

    d) De la jurisdicción de paz: jueces de paz

    e) De la jurisdicción de las comunidades indígenas: Autoridades de los territorios indígenas

    f) La Fiscalía General de la Nación

    g) El Consejo Superior de la Judicatura

    4. La misión de la administración de justicia

    5. El nuevo Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y la organización de la jurisdicción contencioso administrativa

    6. La complejidad y amplitud de las competencias de la jurisdicción contencioso administrativa

    7. La problemática de la congestión en la jurisdicción de lo contencioso administrativo como obstáculo al ciudadano para el acceso a la justicia

    a) La metodología de la investigación

    b) Causas exógenas de la congestión

    e) Causas endógenas de la congestión

    8. Medidas de solución propuestas y acompañadas por el proyecto de la GIZ (Cooperación Alemana)

    a) Eliminación de un recurso ineficiente 

    b) Apoyo para la evacuación de los recursos pendientes

    c) Reorganización al interior del Consejo de Estado

    d) Propuesta de reforma constitucional sobre organización de las secciones

    e) Propuesta y acogida del proceso testigo

    9. Detención pormenorizada sobre el proceso testigo

    a) Definición

    b) La regulación en el Derecho Español

    c) Fuentes del proceso testigo

    d) Elementos de la figura

    e) Finalidad del proceso testigo

    f) El manejo práctico de los procesos de masas en la jurisdicción administrativa alemana

    10. Su recibo en la legislación colombiana

    a) Esta figura fue acogida a la Colombiana por la reforma a la Ley Estatutaria (Ley 1285 de 2009)

    b) La Sentencia C-713 de 2008 sobre el proceso testigo a la Colombiana

    c) Intervención del Ministerio del Interior y de Justicia en apoyo a tales medidas

    11. Cuadro resumen

    12. La Ley 1395 de 2010 y las reformas relacionadas con la jurisdicción de lo contencioso administrativo

    a) Consultoría de apoyo y sugerencias acogidas

    b) Derogatorias posteriores y las razones correspondientes

    13. El uso de la jurisprudencia como herramienta de descongestión

    a) La recomendación inicial

    b) El registro en nuestro ordenamiento

    14. Estudio conjunto con la Cooperación Técnica Alemana, Cooperación Española y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

    15. Medidas del Nuevo Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo sugeridas por el proyecto GIZ 

    a) Uso más eficiente de la vía gubernativa

    b) Extensión del uso de la jurisprudencia

    c) Plan de descongestión

    d) El Plan especial de descongestión

    16. Conclusiones

    a) Recomendaciones que fueron acogidas normativamente

    b) Beneficios intangibles aportados por el proyecto

    c) Ubicación del problema de la congestión en un plano prioritario

    d) Introducción de un vocabulario especifico para abordar la congestión

    e) Extensión hacia otras ramas distintas al contencioso administrativo

    f) Acción de tutela y proceso testigo

    SECCIÓN SEGUNDA. NECESIDADES Y VENTAJAS DE UNA POLÍTICA LEGAL (NORMATIVA REGULATORIA) PARA COLOMBIA 

    1. Inauguración del tema

    2. La exposición del Profesor Matthias Herdegen

    3. El diálogo internacional sobre la política legal

    4. La necesidad de implementar una política normativa

    5. Modelos institucionales para liderar la política legal (o política normativa y regulatoria)

    a) Alemania

    b) Gran Bretaña

    c) Estados Unidos

    6. Tendencias sobre política legal (Normativa regulatoria)

    7. Los impulsos de la OCDE

    a) ¿Qué es la OCDE?

    b) La Política de Mejora Regulatoria (Better regultory policy BR)

    c) Elementos de una buena regulación

    d) El caso España

    e) Las políticas regulatorias a lo largo del siglo XX

    8. Bases para aclimatar la política legal en Colombia

    a) La reaparición del Ministerio de Justicia

    b) La Dirección de Desarrollo del Derecho y del ordenamiento jurídico

    c) El Ministerio de Justicia en Alemania

    d) Provee también la asistencia jurídica del Estado

    9. Esfuerzos para la depuración y el mejoramiento de la calidad normativa

    a) La Ley 812 de 2003

    b) La directiva presidencial 01 de 2005

    c) La Ley 1151 de 2007. Plan Nacional de Desarrollo 2006 - 2010

    d) El documento "Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 -Prosperidad para Todos- integrado a la Ley 1450 de 2011 

    e) Consecuencias derivadas de la falta de política legal

    10. Ejercicios preliminares para la elaboración de un documento Conpes sobre la materia

    a) Solicitud

    b) Categorías y características de los documentos Conpes

    c) El árbol de problemas

    11. Decreto 1345 de 2010. "Por el cual se establecen directrices de técnica normativa"

    12. El manual para la elaboración de textos normativos proyectos de decreto y resolución

    13. Manual de calidad normativa de la comunidad autónoma de Castilla y León

    SECCIÓN TERCERA. EL AFIANZAMIENTO DEL VALOR DE LA JURISPRUDENCIA 

    1. Introducción

    2. La regulación constitucional

    3. Enfoques sobre la función de la jurisprudencia

    a) La jurisprudencia como criterio auxiliar

    b) La evolución jurisprudencial

    c) La jurisprudencia como valor normativo

    d) La jurisprudencia con carácter vinculante

    4. La jurisprudencia en el dialogo internacional

    a) El sistema jurídico Español

    b) El sistema jurídico Norteamericano

    c) El sistema jurídico Francés

    d) El sistema juridico Alemán

    5. El concepto del precedente

    a) Los enfoques del concepto

    b) La consagración legislativa

    c) Su desarrollo por la Corte Constitucional

    d) Su desarrollo por el Consejo de Estado

    e) Su desarrollo por la Corte Suprema de Justicia

    6. Justificación de la unificación jurisprudencial

    a) Finalidad

    b) El recurso de casación

    c) Las sentencias de unificación del Consejo de Estado

    7. Conceptos previos a la construcción de las líneas jurisprudenciales

    a) Presentación

    b) Concepto de casos análogos

    c) Concepto de doctrina constitucional

    d) Concepto de doctrina probable

    e) Concepto de extensión de jurisprudencia

    8. La consultoría de Motta Navas abogados asociados

    a) Los términos de referencia

    b) Las propuestas metodológicas

    c) La sistematización de la información debe provenir de los despachos

    d) La importancia de un sistema único en las cuatro cortes

    e) En el Consejo de Estado

    SECCIÓN CUARTA. AVANCES EN EL DESARROLLO DE LA CONCILIACIÓN ADMINISTRATIVA 

    1. Plataforma de la conciliación administrativa

    a) Definiciones sobre conciliación 

    b) Clasificación de los mecanismos alternativos de solución de conflictos, según la forma en que se compongan

    c) Fundamentos generales de la conciliación

    d) Elementos de la conciliación

    e) Características fundamentales de la conciliación

    f) Decisiones del Consejo de Estado sobre conciliación prejudicial

    2. Bases legales

    3. Bases institucionales y de política pública

    4. Nuestro estudio sobre vía gubernativa, conciliación y arbitramento (GIZ)

    a) Sus enfoques

    b) Su aceptación por parte del Consejo de Estado

    c) Su aceptación por parte de la Procuraduría General de la Nación

    d) Las recomendaciones del Estudio

    6. El Centro de Pensamiento en Conciliación Administrativa

    a) La propuesta

    b) Aproximación al concepto de centro de pensamiento

    c) El papel de los centros de pensamiento en América Latina

    d) Los procesos de formación de políticas públicas

    7. La puesta en marcha del Centro de Pensamiento en Conciliación Administrativa

    a) Declaración para la creación de un centro de pensamiento para el fortalecimtenro de la conciliación administrativa

    8. Los avances del centro de pensamiento

    a) Extensión de los participantes

    b) Consolidación de la organización del trabajo

    CONCLUSIONES
    TipoLibro
    ISXN9789587493399
    Año de Edición2014
    Núm. Páginas176
    Peso (Físico)460
    Tamaño (Físico)17 x 24 cm
    Acabado (Físico)Tapa Dura

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