Prólogo

Primera Parte
La administración pública, una ciencia noble

Introducción

I. ¿Por qué estudiar la administración pública?

El hecho evidente
El hecho incógnito
¿La administración pública es inmortal? Burocracia
El hecho insólito de la Comuna de París: una "administración sin Estado"
La terminación administrativa
Inevitabilidad de la administración

II. La administración pública en el pensamiento político

Los funcionarios del Estado  
Johannes Althusius: el germen de la administración pública
El pensamiento político contemporáneo  

III. La administración pública en las grandes corrientes del pensamiento social

Hegelianismo y sansimonismo
La administración pública en el hegelianismo
La administración pública en el sansimonismo

IV. La administración pública en las grandes corrientes del pensamiento social. Marxismo y anarquismo

La administración pública en el marxismo
La administración pública en el anarquismo

Segunda Parte
Críticos y cruzados contra la administración pública

Introducción

V. La administración pública en las grandes corrientes del pensamiento individualista

Liberalismo John Stuart Mill
Herbert Spencer: el Estado contra el hombre

VI. La administración pública en las grandes corrientes del pensamiento individualista. Neoliberalismo

Von Mises: contra la burocracia
Walter Lippmann: la administración arbitral

VII. Orden espontáneo y administración pública

Dos interpretaciones del orden de la vida humana
Organización y evolución
La teoría del orden espontáneo
El orden espontáneo en el pensamiento administrativo

Tercera Parte
Ámbito de legalidad científica de la administración pública

Introducción

VIII. Administración pública como concepto axial

Un mundo administrado
Centralidad de la administración pública en los procesos sociales
La administración pública como factor encadenado a los procesos sociales

IX. Administración pública. Identificación lo administrativo

Identificación de lo administrativo

X. Administración pública. Definición

Ámbito de legalidad científica
Diferenciación de la administración pública
El Estado administrativo
Taxis

XI. Primacía de lo público

Dialéctica entre lo público y lo privado
Lo público
La cosa pública
Lo secreto y lo público
El principio de publicidad

XII. Una filosofía de la historia universal para la administración pública

El fin de la historia
La Ilustración
La Revolución francesa y Napoleón
El Estado moderno
La administración pública en el fin de la historia

Epílogo
Bibliografía