La obra agrupa estudios jurídicos relativos a instituciones que, entre otras, inciden de manera muy directa en la determinación de los contornos y causas de la necesaria modernización del Estado y de la administración, a partir de diferentes formulaciones constitucionales, como la participación ciudadana y social, la colaboración convencional de los particulares en las actividades estatales, en especial en la prestación de labores de interés público, las empresas publicas y la privatización, enfocada especialmente hacia las empresas de propiedad de estado.