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La discrecionalidad para acusar. Aspectos generales relacionados con el principio de oportunidad y reflexiones en torno a su reglamentación en Co...

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    En esta tercera edición de "La Discrecionalidad para Acusar", producto de la línea de investigación en "sistema penal y víctimas" del grupo de investigación de derecho público en la Pontificia Universidad Javeriana, se hace una actualización legal, jurisprudencial y doctrinal de la obra, particularmente por la especificidad de la reforma legislativa de que fue objeto el principio de oportunidad, con la ley 1312 del año 2009. La idea es que el texto siga sirviendo de referencia para los operadores del sistema de persecución penal, para los estudiantes que se aproximan al tema y para quienes desde la academia abordan el análisis de esta figura tan interesante y que ha generado tantas incomprensiones en el contexto jurídico colombiano. Es de anotar que a pesar de los ajustes mencionados se conservan los fundamentos ideológicos y las posturas esenciales del autor, desde el punto de vista jurídico y político. Si bien algunos textos y sentencias referidos al tema matizan o discuten la calidad discrecional y política de la función de la Fiscalía en el momento de tomar la decisión de aplicar el principio de oportunidad, y otros se oponen o critican esta postura, este libro, particularmente en su primera parte, procura ser claro y convincente en relación con el carácter discrecional de la aplicación del principio de oportunidad y con la estirpe política en la que se inscribe dicha discrecionalidad, por oposición a aquella visión sustancialista que aproxima el concepto de principio de oportunidad y su importancia a la realización de cuestiones más cercanas al derecho penal general, que a variables de política criminal no susceptibles de ser incluidas con acierto en normas generales y abstractas. Es decir, el autor entiende al principio de oportunidad como una cuestión programática política y no como una cuestión dogmática jurídica.Si bien algunos textos y sentencias referidos al tema matizan o discuten la calidad discrecional y política de la función de la Fiscalía en el momento de tomar la decisión de aplicar el principio de oportunidad, y otros se oponen o critican esta postura, este libro, particularmente en su primera parte, procura ser claro y convincente en relación con el carácter discrecional de la aplicación del principio de oportunidad y con la estirpe política en la que se inscribe dicha discrecionalidad, por oposición a aquella visión sustancialista que aproxima el concepto de principio de oportunidad y su importancia a la realización de cuestiones más cercanas al derecho penal general, que a variables de política criminal no susceptibles de ser incluidas con acierto en normas generales y abstractas. Es decir, el autor entiende al principio de oportunidad como una cuestión programática política y no como una cuestión dogmática jurídica.

    Atributos LU

    Tamaño (Físico)17.5 x 24 cm
    Peso (Físico)580
    Núm. Páginas336
    Año de Edición2011
    ISXN9789587164268
    TipoLibro
    Tabla de Contenido

    Contenido prólogo a la tercera edición
    Jaime Enrique Granados Peña      

    Prólogo a la segunda edición
    Bernardo Gaitán Mahecha
       
    Prólogo a la primera edición
    Julio Andrés Sampedro Arrubla      

    Introducción 

    Preludio
    Los sistemas o modelos procesales y la persecución penal en el estado social de derecho
    A. Breve reseña histórica de los sistemas de enjuiciamiento criminal
    B. Características esenciales del sistema acusatorio
    C. Ventajas de la adopción del sistema acusatorio en el estado social de derecho

    I. La discrecionalidad para acusar. Aspectos generales

    A. La función de la fiscalía en el sistema constitucional de persecución penal

    1. La función procesal de la fiscalía no es de naturaleza jurisdiccional 
    a. La función procesal de la fiscalía      
    b. La fiscalía y las funciones jurisdiccionales      
    c. La naturaleza y el poder de la fiscalía

    2. La función esencial de la fiscalía es la ejecución de la política criminal
    b. Los diferentes niveles de política criminal      
    c. Los actores de la política criminal      
    d. La flexibilidad en la ejecución de la política criminal    
    e. Las víctimas y la política criminal 
    f. El escenario de las víctimas en el proceso penal    
     
    3. La función de la fiscalía puede materializarse en la acusación, si ello es jurídicamente procedente y políticamente acertado 
    a. El principio de oportunidad        
    b.  La llamada oportunidad reglada        
    c. Riesgos y ventajas de la discrecionalidad para acusar          
    i. Los principales riesgos      
    ii. Las principales ventajas    
    iii. Balance y minimización de riesgos    

    B. La discrecionalidad para acusar en el marco del principio de legalidad  
      
    1. En qué consiste la discrecionalidad    
         
    2. Los límites de la d1screcionalidad          
    a. Control jurídico o jurisdiccional          
    i. Limites Formales    
    ii. Limites materiales    
    b. Control político    
     
    3. El principio de igualdad y la discrecionalidad para acusar          
    a. El test de razonabilidad en los diferentes momentos de la igualdad        
    b. El análisis de la igualdad en las facultades discrecionales
    c. La igualdad en la aplicación del principio de oportunidad      

    C. Derecho comparado   
            
    I. Sistema anglosajón              
    a. Inglaterra          
    b. Estados unidos        
     
    2. Europa continental          
    a. Francia
    b. Italia          
    c. Alemania          
    d. España    
         
    3. Corte penal internacional          
    4. Latinoamérica

    II. El principio de oportunidad. Regulación en Colombia

    A. Fundamentos constitucionales
    1. La aplicación del principio de oportunidad es facultad de la fiscalía general de la nación    
    2. Se trata de una facultad discrecional    
    3. La facultad discrecional se consagró de manera excepcional 
    4. Existen 3 modalidades de principio de oportunidad    

    5. Existen limitaciones y controles constitucionales a la facultad discrecional
    a. Legalidad        
    b. Control de legalidad por el juez de control de garantías        
    c. Política criminal        
    i. Limitación a la función legislativa    
    ii. Limitación en la aplicación del principio de oportunidad
       
    d. Ausencia de mecanismos específicos de control político        

    B. Desarrollo legal y regulatorio

    1. Efectos, modalidades y causales     
    a. Efectos            
    b. Prohibiciones generales y especiales            
    c. Suspensión de la persecución penal            
    i. Efectos particulares        
    ii. Procedimiento especial        
    iii. Período de prueba        
    iv. Condiciones        
    v. La reparación            

    d. Interrupción de la persecución penal            
    i. Causal quinta        

    e. Renuncia a la persecución penal              

    i. Puntos de contacto con el exterior
    1. Causal segunda          
    2. Causal tercera        
     
    ii. Ponderación de intereses alternos del Estado        
    1. Causal cuarta        
    2. Causal octava        
    3. Causal décimo cuarta        
    4. Antiguacausal décimo sexta        
    5. Causal décimo sexta        
    6. Causal décimo séptima (Inexequible)      

    iii. Cumplimiento de condiciones de suspensión        
    1. Causal séptima        

    iv. Atinentes a los hechos investigados y su calificación o valoración jurídica
    1. Causal primera      
    2. Causal sexta        
    3. Causal novena        
    4. Causal décima      
    5. Causal décimo primera    
    6. Causal décimo segunda    
    7. Causal décimo tercera    
    8. Causal décimo quinta    

    V. Código de la infancia y la adolescencia    
     
    2. Procedimiento para la aplicación del principio de oportunidad    

    a. Cuestiones de competencia      
    b. Acto de aplicación del principio de oportunidad    
    i. Es un acto administrativo    
    ii. Motivación    
    iii. Formalidades    
    iv. Oportunidad para la aplicación del principio de oportunidad    

    c. Participación de las víctimas      
    i. Participación Previa al acto de aplicación del principio de oportunidad      
    ii. Participación Posterior al acto de aplicación del principio de oportunidad      
    d. Control de legalidad      
    i. La audiencia ante el juez de control de garantías
    ii. Cuestiones de legalidad a controlar    
    iii. Efectos del control de legalidad    

    C. Breve diferenciación con otras instituciones jurídicas
        
    1. La preclusión y el archivo de las diligencias      
    2. La necesidad de la pena    
    3. La ausencia de antijuridicidad material
    4. La extinción de la acción penal por conciliación, por desistimiento y por indemnización integral    
    5. Los preacuerdos        

    Bibliografía

    AutorJosé Fernando Mestre Ordóñez
    TítuloLa discrecionalidad para acusar. Aspectos generales relacionados con el principio de oportunidad y reflexiones en torno a su reglamentación en Colombia

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