Durante mucho tiempo la licitacin pblica ha estado sujetaa malas prcticas administrativas relacionadas con el direccionamiento de losprocesos de seleccin mediante diseos elaborados a la medida de losproponentes, lo que ha conllevado una muy baja o, en ocasiones, nulaparticipacin en las convocatorias, causando con ello un detrimento patrimonialal Estado por la violacin sistemtica de las restricciones legtimas yproporcionales del inters general. El exhaustivo trabajo de campo realizadopor el doctor Matallana entre 2012 y 2015 permite apreciar que en la mayora delos casos estudiados hubo un flagrante y abierto quebrantamiento de las reglasque rigen los contratos estatales, entre ellas, el derecho a la librecompetencia econmica, el derecho a la igualdad, el derecho de participacin yel principio de seleccin objetiva. A partir de la definicin de licitacin pblica y de lascategoras jurdicas que la gobiernan, el autor analiza la naturaleza jurdicade los pliegos de condiciones, las competencias administrativas que deben serrespetadas, el efecto del inters general en su confeccin, el test de igualdady cmo las convocatorias pblicas permiten seleccionar los proponentes yadjudicar los contratos. Adems, revisa algunas de las sentencias de la CorteConstitucional y del Consejo de Estado y los pronunciamientos de la doctrinarespecto de las acciones afirmativas para proteger el derecho a la igualdad yla libre competencia econmica; sin embargo, las conclusiones a las que llegano son tan sorprendentes como se podra esperar.