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Legalidad y buena administración. Garantía del ciudadano frente a la corrupción y las malas prácticas en la gestión pública

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    En el presente libro, se procede al examen de los principales paradigmas de la buena administración como factor determinante de la auténtica calidad de la acción pública y por tanto de la óptima respuesta a las necesidades y expectativas de los ciudadanos. El estudio realizado, muestra como una buena administración solo se cristaliza a través del óptimo respeto del principio de legalidad, el cual debe ser entendido como un principio dinámico que salvaguardando las necesarias garantías de atención y respeto al interés general necesita ser reinterpretado desde una perspectiva de agilidad y servicio a los ciudadanos.Manteniéndose en una lógica constructiva y profunda de análisis de conjunto de la administración pública, el autor también se adentra en el estudio del rol del funcionario como garante de la eficiencia y eficacia de la Administración Pública y en el estudio de la importancia del procedimiento administrativo como garantía, subrayando por una parte, que la indefectible responsabilidad del funcionario por los actos que ejecute resulta ser un mecanismo que permite garantizar el cumplimiento de los principios del derecho administrativo, pero también de la Nueva Gestión Pública y por otra parte, subrayando la importancia de los procedimientos como garantía de la protección de los derechos de los individuos y principalmente, como garantía del interés general. Finalmente, el autor completa su reflexión, analizando el concepto de calidad dentro de la Administración pública Moderna, dejando así planteados una serie de postulados que sin duda alguna aportarán al estudio futuro del Derecho Administrativo desde la perspectiva de la gestión pública, con miras a consolidar la globalización del Derecho y a construir Estados en los que las relaciones entre la administración y los administrados estén realmente determinadas no por simples intereses individuales, sino, principalmente, por la satisfacción de los intereses de la colectividad en su conjunto.Manteniéndose en una lógica constructiva y profunda de análisis de conjunto de la administración pública, el autor también se adentra en el estudio del rol del funcionario como garante de la eficiencia y eficacia de la Administración Pública y en el estudio de la importancia del procedimiento administrativo como garantía, subrayando por una parte, que la indefectible responsabilidad del funcionario por los actos que ejecute resulta ser un mecanismo que permite garantizar el cumplimiento de los principios del derecho administrativo, pero también de la Nueva Gestión Pública y por otra parte, subrayando la importancia de los procedimientos como garantía de la protección de los derechos de los individuos y principalmente, como garantía del interés general. Finalmente, el autor completa su reflexión, analizando el concepto de calidad dentro de la Administración pública Moderna, dejando así planteados una serie de postulados que sin duda alguna aportarán al estudio futuro del Derecho Administrativo desde la perspectiva de la gestión pública, con miras a consolidar la globalización del Derecho y a construir Estados en los que las relaciones entre la administración y los administrados estén realmente determinadas no por simples intereses individuales, sino, principalmente, por la satisfacción de los intereses de la colectividad en su conjunto. Finalmente, el autor completa su reflexión, analizando el concepto de calidad dentro de la Administración pública Moderna, dejando así planteados una serie de postulados que sin duda alguna aportarán al estudio futuro del Derecho Administrativo desde la perspectiva de la gestión pública, con miras a consolidar la globalización del Derecho y a construir Estados en los que las relaciones entre la administración y los administrados estén realmente determinadas no por simples intereses individuales, sino, principalmente, por la satisfacción de los intereses de la colectividad en su conjunto.

    Atributos LU

    TítuloLegalidad y buena administración. Garantía del ciudadano frente a la corrupción y las malas prácticas en la gestión pública
    AutorPedro T. Nevado-Batalla Moreno
    Tabla de ContenidoColección internacional

    El autor

    Abreviaturas

    Prólogo

    Ciudadanos y administración. El derecho al buen gobierno. Reflexiones desde una perspectiva administrativa

    1. Consideraciones previas. El contexto socio-jurídico del nacimiento de la idea de buen gobierno

    2. La formulación del derecho/deber al buen gobierno
    2.1. El canon del derecho/deber al buen gobierno3
    2.2. La efectividad de los códigos de buenas prácticas administrativas en la buena administración

    3. Las garantías y cautelas del derecho/deber al buen gobierno
    3.1. Garantías de funcionamiento y proceder
    3.2. Garantías vinculadas al funcionamiento de los órganos de control
    3.3. Garantías sujetas al control de legalidad

    Reflexiones sobre una posible etiología de las malas prácticas y la corrupción en el ámbito de las administraciones públicas

    Consideraciones previas

    1. Ultrapreterición del derecho administrativo
    1.1. Organización administrativa o desorganización institucionalizada
    1.2. La parametrización de los procedimientos administrativos
    1.3. La amnesia en el modelo de personal al servicio de la administración

    2. Sustitución de las reglas y postulados propios del derecho público

    Cumplimiento de la legalidad en la nueva cultura de gestión pública: Propuestas y realidades en la lucha contra la corrupción

    1. La nueva cultura de gestión pública: Contorno y objeciones
    1.1. Consideraciones previas
    1.2. Calidad en el marco de la nueva organización administrativa

    2. La posible perversión de los nuevos planteamientos sobre gestión pública
    2.1. Gerencialismo y desviación de la legalidad
    2.2. El principio de eficacia administrativa en el nuevo modelo de organización administrativa: problemas de rendimiento

    3. La consecución de objetivos de calidad y eficacia a través de la legalidad. La legitimación pública en el cumplimiento del principio de legalidad
    3.1. Planteamiento previo
    3.2. Buenas prácticas en la administración pública y principio de legalidad
    3.3. Probidad pública y principio de legalidad

    Régimen disciplinario y responsabilidad del personal al servicio de las administraciones públicas: perspectivas y rendimiento como garantía a la legalidad de la actuación pública

    Régimen disciplinario y responsabilidad del personal al servicio de las administraciones públicas: perspectivas y rendimiento como garantía a la legalidad de la actuación pública

    Simplificación administrativa en el nuevo marco jurídico comunitario: el allanamiento de procedimientos y trámites para facilitar el acceso a una actividad de servicios y su ejercicio

    1. el principio de simplificación en la directiva 2006/23/CE. Consagración del principio y combinación de medidas
    1.1. El esfuerzo de la simplificación y adaptación de los procedimientos administrativos
    1.2. La perspectiva integral en la gestión pública y su impacto en el desarrollo social y económico: la combinación de medidas. Especial atención a la cooperación administrativa

    2. consideraciones en relación al equilibrio entre agilidad y seguridad de las actuaciones administrativas de autorización: la eliminación de obstáculos jurídicos

    3. paradigmas de la simplificación
    3.1. El limitado empleo de la autorización y la denominada autorización tácita
    3.2. Aceptación de documentos equivalentes y no duplicación de condiciones
    3.3. Armonización de formularios

    3.4. La ventanilla única: información y asistencia a los ciudadanos
    3.4.1. Consideraciones generales sobre la ventanilla única
    3.4.2. Acceso a la información como vía de asistencia a prestadores y destinatarios de servicios

    3.5. Acceso electrónico

    4. límites y excepciones a las medidas de simplificación administrativa
    4.1. Atención preferente al interés común. Las denominadas "razones imperiosas de interés general
    4.2. Los concretos límites y excepciones a las medidas de simplificación administrativa

    Principios y estructura general del procedimiento administrativo como garantía para el cumplimiento del deber de buena administración

    1. Consideraciones generales. El trazado del derecho a una buena administración mediante la sujeción a principios informadores del procedimiento administrativo

    2. Principios informadores del procedimiento administrativo
    2.1. Principio de oficialidad
    2.2. Principio de igualdad

    2.3. Principio de celeridad en la tramitación
    2.3.1. Cumplimiento de plazos l:
    2.3.2. Concentración y acumulación de trámites
    2.3.3. Utilización de impresos normalizados

    2.4. Principio de congruencia
    2.5. Principio de flexibilidad/antiformalismo

    2.6. Principio de transparencia
    2.6.1. Información al ciudadano
    2.6.2. Motivación de los actos administrativos
    2.6.3. Acceso a archivos y registros

    2.7. Principio de cooficialidad lingüística
    2.8. Principio de seguridad de los ciudadanos
    2.8.1. Comparecencia de los ciudadanos
    2.8.2. Actuación de los interesados en fase de instrucción

    2.9. Principio de responsabilidad

    3. Estructura del procedimiento administrativo. Principios de ordenación

    Calidad de los servicios


    1. Consideraciones previas. La nueva Cultura de gestión pública
    2. Determinación y análisis del concepto de calidad
    3. Factores determinantes de la calidad en la prestación de servicios
    4. Valoración de la calidad de los servicios

    Bibliografía
    TipoLibro
    ISXN9789587163087
    Año de Edición2009
    Núm. Páginas242
    Peso (Físico)460
    Tamaño (Físico)15.6 x 23.3 cm

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