Agradecimientos
Prólogo

Introducción

I. Marco Constitucional del Sistema de Control Fiscal

1. Diseño institucional
1.1 Forma de Estado y control fiscal
1.2 Profundización de la descentralización
1.3 Carta de Derechos Territoriales
1.4 Protección de recursos territoriales
1.5 Derecho territorial a participar en regalías
1.6 Derecho a participar en las rentas nacionales
1.7 Prioridad del gasto público social
1.8 Vinculación constitucional de la autonomía de las entidades territoriales a la ejecución de la política social del Estado
1.9 Doble garantía de recursos territoriales
1.10 Pilares del sistema de control fiscal
1.11 Control fiscal externo
1.12 Control fiscal interno
1.13 Participación ciudadana

2. Tendencias del reformismo constitucional
2.1 ¿Hacia la recentralización?
2.2 Sistema General de Participaciones
2.3 Sistema de control fiscal

3. Sistema constitucional de control fiscal
3.1 Naturaleza jurídica autónoma de las contralorías
3.2 Ciudadanía organizada, asimilable a un verdadero órgano de control
3.3 Reemplazo del modelo de fiscalización previa por el modelo de auditoría posterior y selectiva
3.4 Modelo de control fiscal superado
3.5 Nuevo modelo de control fiscal
3.6 Introducción del control de gestión y resultados
3.7 Conceptualización de los sistemas de control interno
3.8 Promoción de la participación ciudadana

II. Distribución de competencias entre órganos de control fiscal

1. Ámbito competencial de las contralorías
1.1 Requisitos creación contralorías territoriales
1.2 Sistema orgánico no jerárquico y tensión unidad: autonomía territorial

2. Fortalecimiento de las funciones de las contralorías
2.1 Control macrofiscal
2.2 Informe d

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