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Reforma al régimen de contratación estatal

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    En tiempos de crisis económica el gasto público constituye una de las principales herramientas a la que acuden las autoridades con el fin de reactivar las economías. Este gasto se canaliza a través de la inversión pública, fundamentalmente en infraestructura. Como consecuencia de ello, la contratación pública adquiere una importancia mayor, ya que debe ser un vehículo ágil y eficiente para general desarrollo y lograr una adecuada inversión de los dineros públicos. Por esta razón, los artículos compilados en esta obra son un aporte que la academia ofrece a la comunidad jurídica para contribuir al cumplimiento adecuado de estos objetivos que persigue la inversión pública a través de la contratación. La Universidad de los Andes ha logrado año tras año reunir en un espacio de reflexión académica sobre la contratación pública a connotados juristas tanto nacionales como internacionales, quienes en esta ocasión presentan una serie de artículos que se ha tenido el honor de compilar en esta obra y que tratan los principales temas que preocupan a los operadores de la contratación. La Universidad de los Andes ha logrado año tras año reunir en un espacio de reflexión académica sobre la contratación pública a connotados juristas tanto nacionales como internacionales, quienes en esta ocasión presentan una serie de artículos que se ha tenido el honor de compilar en esta obra y que tratan los principales temas que preocupan a los operadores de la contratación.

    Atributos LU

    TítuloReforma al régimen de contratación estatal
    AutorFelipe de Vivero Arciniegas
    Tabla de ContenidoPrólogo

    Capítulo 1
    Derogatoria de la garantía de utilidad del contratista frente al reconocimiento del equilibrio económico del contrato
    María Teresa Palacio Jaramillo

    Capítulo II
    El ejercicio de los poderes del Estado en el contrato estatal
    Ruth Stella Correa Palacio

    I. Marco Legal

    II. Del principio de legalidad en el ejercicio de las potestades exorbitantes

    A. Competencia sustancial o material (ratione materia)
    B. Competencia temporal (ratione temporis)

    III. De los principios del debido proceso y del derecho de defensa en el ejercicio de las potestades exorbitantes
    IV. De la cláusula general de responsabilidad del Estado (daño antijurídico) y el equilibrio financiero del contrato en el ejercicio de las potestades exorbitantes
    V. Conclusión

    Capítulo III
    Regulación monopolística y regulación competitiva
    Gaspar Ariño Ortiz


    Introducción
    I. Los dos modelos de gestión
    II. La necesidad de recrear el mercado y supervisarlo. El control de posiciones de dominio
    III. Un cambio de filosofía política. Objetivos y medios de la regulación
    IV. Balance y revisión de lo actuado
    V. Regulación y reguladores

    Capítulo IV
    Análisis crítico de la ley 1150 de 2007
    Felipe de Vivero Arciniegas

    I. La ley 1150 de 2007 como instrumento para combatir la corrupción
    II. La regulación como elemento esencial de la ley 1150 de 2007
    III. De las consecuencias de la declaratoria de inexequibilidad de la facultad para compilar contenida en la ley 1150 de 2007
    IV. Nuevas cláusulas exorbitantes
    V. Revocabilidad del acto de adjudicación
    VI. Algunas reflexiones sobre la reglamentación de los procesos de selección-Decreto 2474 de 2008

    Capítulo V
    Los procesos de selección
    Martín Bermúdez Muñoz

    Plan de exposición
    I. Los criterios de selección
    II. Las modalidades de selección

    Capítulo VI
    Las empresas públicas y el régimen de sus actos y contratos
    Juan Carlos Cassagne

    I. Ideas y creencias
    II. La idea que identifica lo público con lo estatal constituye una premisa errónea
    III. La justicia contractual es, esencialmente, justicia conmutativa y no distributiva. El papel de la justicia distributiva
    IV. Las formas de personificación: públicas y privadas
    V. Las formas jurídicas de las empresas estatales. La privatización en Latinoamérica
    VI. Los principios que justifican la intervención estatal
    VII. Tipología de la empresa pública
    VIII. El régimen jurídico de la empresa pública
    IX. Los contratos de las empresas públicas, en particular los contratos que celebran las sociedades anónimas del Estado

    Capítulo VII
    El régimen de la contratación pública en derecho europeo (Resolviendo algunos enigmas)
    Gaspar Ariño Ortiz

    Introducción
    I. Contrato y poder político
    II. Los sistemas europeos de contratación
    III. El modelo franco-español del contrato administrativo
    IV. La tipificación legal
    V. El sentido y la razón de ser de esta figura

    Capítulo VIII
    El derecho europeo de la contratación pública: criterios medioambientales
    Vicente López-Ibor Mayor

    I. Régimen de la contratación pública y regulada: aspectos medioambientales
    II. Aspectos medioambientales en el régimen de contratación pública y regulada europea

    Capítulo IX
    El derecho privado y la repartición de los riesgos
    Gilberto Peña Castrillón

    Conclusiones

    Capítulo X
    Nota sobre a origem e evolução das concessões de obras e de serviços públicos em Portugal
    Lino Torgal

    I. Introdução
    II. Origem e evolução da concessão
    III. O regime das concessões no CCP: Súmula

    Capítulo XI
    El contrato de colaboración público-privada
    Gaspar Ariño Ortiz

    I. Origen y razón de ser: Nueva dimensión de lo público
    II. Tareas y objetivos de la CPP
    III. La formalización jurídica de esta colaboración
    IV. Marco financiero y asignación de riesgos
    V. El camino hacia el contrato CPP: preparación y adjudicación
    VI. El diálogo competitivo como forma de adjudicación
    VII. El intento frustrado de tipificación legal en la LCSP
    VIII. Resumen y conclusión. Teoría del “envoltorio”

    Capítulo XII
    La valoración del riesgo en la contratación administrativa: una visión desde la economía
    Evamaría Uribe

    I. El riesgo en la contratación administrativa según la ley 1150 y el decreto 2474
    II. En contratos de ejecución sucesiva, las partes generalmente contratan en condiciones de riesgo, incertidumbre y con información imperfecta
    III. ¿Qué es exactamente un riesgo?
    IV. Riesgo y costos de transacción
    V. La valoración del riesgo
    VI. Los riesgos, el mercado y la especificad de las inversiones
    VII. En un mundo con incertidumbre, siempre un contrato es incompleto
    VIII. Manejo del riesgo, identificación y estimación
    IX. ¿Quién debe asumir el riesgo?
    X. De la capacidad para transferir el riesgo entre las partes
    XI. ¿Cuáles riesgos debería asumir la Administración?
    XII. El riesgo y el equilibrio económico del contrato
    Bibliografía
    Anexo. Ley 1150 de 2007

    Capítulo XIII
    Aspectos para analizar en la deducción de responsabilidad patrimonial en los contratos del Estado
    Susana Montes de Echeverri y Patricia Mier Barros

    Capítulo XIV
    Convenios interadministrativos y de cooperación
    Martha Clemencia Cediel de Peña

    I. Los convenios o tratados internacionales
    II. Convenios de cooperación con el sector privado en la legislación colombiana
    III. Convenios para la asignación de funciones públicas a particulares
    IV. Los convenios interadministrativos
    V. Los convenios con las Iglesias para el reconocimiento de títulos académicos expedidos por institutos de formación teológica
    VI. Cuestiones que no tienen soluciones claras en la ley

    Capítulo XV
    Potestades excepcionales y su nueva regulación legal y reglamentaria-poderes de la administración
    María Teresa Palacio Jaramillo

    Capítulo XVI
    Las multas en el contrato estatal: ¿principio de legalidad o autonomía de la voluntad?
    Ricardo Hoyos Duque

    I. La evolución de la jurisprudencia del Consejo de Estado
    II. Las multas en la ley 80 de 1993
    III. La autonomía de la voluntad y la imposición de mutas en el contrato estatal
    IV. Las potestades sancionatorias de la Administración en el contrato estatal y la ley 1150 de 2007
    V. Los recientes desarrollos de la jurisprudencia en materia de multas

    Capítulo XVII
    La subasta electrónica y su aplicación en la contratación pública
    Marcela Bello Zuluaga

    I. Qué es una subasta
    II. Subasta electrónica en la ley 1150
    III. Intervención de la firma digital y los servicios de certificación digital
    IV. Conclusiones
    TipoLibro
    ISXN9789586954655
    Año de Edición2010
    Núm. Páginas403
    Peso (Físico)630
    Tamaño (Físico)16.5 x 24 cm

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