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Régimen ético disciplinario de los congresistas en Colombia

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    Esta obra jurídica que la hemos intitulado: Régimen ético disciplinario de los congresistas en Colombia, pretende llegar a todos aquellos que un día se convirtieron en servidores públicos, cualquiera sea la forma de vinculación al Estado o a la rama del poder público, a los órganos de control, a las entidades estatales autónomas o descentralizadas a las que  pertenezcan e inclusive a quienes hayan dejado de serlo y principalmente a los honorables miembros del Congreso de la República (senadores y representantes a la Cámara), pues en algún momento de su existencia tendrán que verse frente a frente con esa potestad sancionadora disciplinaria del Estado y serán los abogados o estudiosos del derecho disciplinario quienes les asesoran en forma debida, legal y oportuna, si es que ellos no han sido tocados por aquella específica potestad estatal. 
     
     

    Atributos LU

    Tabla de Contenido
    INTRODUCCIÓN 
     
    PARTE PRIMERA 
    LA POTESTAD SANCIONADORA DISCIPLINARIA DEL ESTADO 

    CAPÍTULO PRIMERO 
    DERECHO SANCIONADOR DISCIPLINARIO 

    1.EL DERECHO SANCIONADOR DISCIPLINARIO Y EL DERECHO PÚBLICO 

    2.UNA DE LAS MANIFESTACIONES DEL JUS PUNIENDJ DEL ESTADO: LA POTESTAD SANCIONADORA DISCIPLINARIA

    2.1. LA POTESTAD ESTRICTAMENTE PUNITIVA DEL ESTADO 

    2.2. LA POTESTAD SANCIONADORA DISCIPLINARIA FUNCIONARIAL

    3.EL DERECHO SANCIONADOR DISCIPLINARIO DE LOS SERVIDORES DEL ESTADO 

    3.1. NOTAS PRELIMINARES 

    3.2. EL DERECHO SANCIONADOR DISCIPLINARIO GENERAL Y ESPECIAL 

    4.LA NATURALEZA JURÍDICA DEL DERECHO DISCIPLINARIO 

    4.1. NATURALEZA JURÍDICA IUS PUBLICISTA DEL DERECHO ÉTICO DISCIPLINARIO DEL CONGRESISTA 

    4.2. ¿QUIÉNES SON CONGRESISTAS COMO SUJETOS PASIBLES DEL CÓDIGO DE ÉTICA Y ESTATUTO DEL CONGRESISTA? 

    CAPÍTULO SEGUNDO 
    LA PRINCIPIALISTICA Y EL BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD DISCIPLINARIOS 

    SECCIÓN PRIMERA. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES EN EL DERECHO SANCIONADOR DISCIPLINARIO APLICABLES A LOS CONGRESISTAS 

    1.LA PRINCIPIALÍSTICA JURÍDICA

    2.PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL DERECHO SANCIONADOR DISCIPLINARIO DE LOS SERVIDORES DEL ESTADO

    2.1. EL DEBIDO PROCESO SANCIONADOR DISCIPLINARIO

    2.2. PRINCIPIO DE LEGALIDAD, DE RESERVA LEGAL Y DE TIPICIDAD

    2.3. PRINCIPIO DE CONTRADICCIÓN Y APORTACIÓN DE PRUEBAS 

    2.4. PRINCIPIO DE LA DOBLE INSTANCIA Y LA NON REFORMATIO IN PEJUS

    2.5. EL PRINCIPIO DEL NE BIS IN ÍDEM Y EL PRINCIPIO DEL BIS IN ÍDEM

    2.6. PRINCIPIO DE LA CULPABILIDAD EN MATERIA SANCIONADORA DISCIPLINARIA LEGISLATIVA 

    2.7. PRINCIPIOS DE LA FUNCIÓN Y EL SERVICIO PÚBLICO LEGISLATIVO

    2.7.1. PRINCIPIO DE LA ESTABILIDAD LABORAL DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE CARRERA DE LA RAMA LEGISLATIVA

    2.7.2. PRINCIPIO DE LA RESPONSABILIDAD DEL SERVIDOR PÚBLICO LEGISLATIVO

    SECCIÓN SEGUNDA. PRINCIPIOS LEGALES Y CONVENCIONALES EN EL DERECHO SANCIONADOR DISCIPLINARIO APLICABLE A LOS CONGRESISTAS l

    3.PRINCIPIOS PREVISTOS EN LA LEGISLACIÓN COLOMBIANA

    3.1. PRINCIPIOS QUE SE INCORPORAN A LA LEGISLACIÓN INTERNA A TRAVÉS DE LEYES APROBATORIAS DE TRATADOS PÚBLICOS

    3.1.1. PRINCIPIOS EN LA CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS O PACTO DE SAN JOSÉ

    3.1.2. EL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES 

    3.2. PRINCIPIOS PREVISTOS EN EL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, LEY 1437 DE 20110 C.P.A., Y C.A 

    3.3. PRINCIPIOS PREVISTOS EN EL CÓDIGO DISCIPLINARIO ÚNICO, LEY 734 DE 2002 O CDU 

    3.3.1. PRINCIPIOS GARANTIZADORES DE LA ACTIVIDAD DISCIPLINANTE DEL ESTADO. DENTRO DE ESTE GRUPO PODEMOS UBICAR LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS 

    3. 3.2. PRINCIPIOS GARANTIZADORES DE LA ACTIVIDAD DE LOS DISCIPLINADOS. EN ESTE GRUPO DE PRINCIPIOS PODEMOS UBICAR LOS SIGUIENTES 

    3.3.3. PRINCIPIOS SANCIONADORES DISCIPLINARIOS DE CARÁCTER SUSTANTIVO 

    3.3.4. PRINCIPIOS SANCIONADORES DISCIPLINARIOS DE CARÁCTER PROCEDIMENTAL O ADJETIVO 

    3.4. PRINCIPIOS PREVISTOS EN EL CÓDIGO DE ÉTICA Y DISCIPLINARIO DE LOS CONGRESISTAS, LEY 1828 DE 2017 O CEDIC SECCIÓN TERCERA. PRINCIPIALÍSTICA DISCIPLINARIA y EL BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD, APLICABLES A LOS CONGRESISTAS 

    4.NOTAS PRELIMINARES 

    4.1. BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD STRICTU SENSU Y LATU SENSU 

    4.1.1. GRUPO NORMATIVO CONSTITUCIONAL STRITU SENSU 

    4.1.1.1. La Constitución Política de Colombia 
    4.1.1.2. Los Actos legislativos y los Actos constituyentes . 
     
    4.1.2. GRUPO NORMATIVO CONSTITUCIONAL AMPLIADO O LATU SENSU 

    4.2. LEY 734 DE 2002 o CÓDIGO DISCIPUNARIO ÚNICO EN COLOMBIA O C.D.U 

    4.3. EL CÓDIGO DE ÉTICA Y DISCIPUNARIO DEL CONGRESISTA, LEY 1828 DE 2017 O CEDIC 

    CAPÍTULO TERCERO 
    RÉGIMEN DE DERECHOS, DEBERES, INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES, PROHIBICIONES Y CONFLICTO DE INTERESES DEL SERVIDOR PÚBLICO CONGRESIONAL 

    SECCIÓN PRIMERA. DERECHOS, DEBERES Y PROHIBICIONES CONSTITUCIONALES Y LEGALES DE LOS SERVIDORES ESTATALES 

    1. NOTAS PRELIMINARES 

    2.DERECHOS Y PRIVILEGIOS DEL SERVIDOR ESTATAL 

    2.1. DE ÁMBITO CONSTITUCIONAL 

    2.2. DERECHOS PREVISTOS EN LAS NORMAS LEGALES GENERALES Y ESPECIALES Y EN LAS LEYES APROBATORIAS DE TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES 

    2.2.1. DERECHOS DE LOS SERVIDORES ESTATALES, PREVISTOS EN LA LEY 734 DE 2002 O CDU. 

    2.2.2. DERECHOS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS CONGRESIONALES, PREVISTOS EN EL CÓDIGO DE ÉTICA Y DISCIPLINARIO O CEDIC 

    2.2.3. DERECHOS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS CONGRESIONALES, PREVISTOS EN LA LEY 5a. DE 1992 

    3.LOS DEBERES PREVISTOS EN LA CONSTITUCIÓN 

    3.1. DEBERES PREVISTOS EN NORMAS JURÍDICAS LEGALES 
     
    3.1.1 LEYES APROBATORIAS DE TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES 

    3.1.2. LOS DEBERES PREVISTOS EN LA LEY 734 DE 2002 O CDU 

    3.1.3. LOS DEBERES PREVISTOS EN EL CÓDIGO DE ÉTICA Y DISCIPLINARIO DEL CONGRESISTA O CEDIC

    4.RÉGIMEN DE PROHIBICIONES CONSTITUCIONALES Y LEGALES 

    4.1. NOTAS PRELIMINARES 

    4.2. LAS PROHIBICIONES CONSTITUCIONALES 

    4.3. PROHIBICIONES PREVISTAS EN LA LEY 734 DE 2002 O CDU

    4.4. PROHIBICIONES PREVISTAS EN EL CEDIC Y LA LEY 5a DE 1992 

    SECCIÓN SEGUNDA. INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES Y CONFLICTO DE INTERESES PREVISTOS EN LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEGALES PARA LOS SERVIDORES PÚBLICOS 

    5.RÉGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS EN EL ÁMBITO CONSTITUCIONAL, LEGAL Y ESTATUTARIO 

    5.1. ¿QUÉ ENTENDEMOS POR INHABILIDAD E INCOMPATIBILIDAD? 

    5.2. CAUSALES DE INHABILIDAD E INCOMPATIBILIDAD CONSTITUCIONALES 

    5.3. CAUSALES DE INHABILIDAD E INCOMPATIBILIDAD EN EL ÁMBITO DEL CÓDIGO DISCIPLINARIO ÚNICO O CDU 

    5.3.1. CAUSALES DE INHABILIDAD 

    5.3.1.1. Inhabilidades previstas en la Ley 734 de 2002 o CDU 

    5.3.2. CAUSALES DE INCOMPATIBILIDAD 

    5.3.2.1. Incompatibilidades previstas en la Ley 734 de 2002 o CDU

    5.3.3. CAUSALES DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES PREVISTAS EN EL CÓDIGO DE ÉTICA Y DISCIPLINARIO DE LOS CONGRESISTAS O CEDIC 

    5.3.3.1. Inhabilidades de los congresistas 

    5.3.3.2. Incompatibilidades de los congresistas 

    6.RÉGIMEN JURÍDICO CONSTITUCIONAL Y LEGAL DEL CONFLICTO DE INTERESES 

    6.1. EL CONFLICTO DE INTERESES EN LA LEY 734 DE 2002 o CDU 

    6.2. EL CONFLICTO DE INTERESES EN EL CÓDIGO DE ÉTICA Y DISCIPLINARIO DEL CONGRESISTA O CEDIC Y EN LA LEY 5a DE 1992 

    6.2.1. EL CONFLICTO DE INTERESES COMO INSTITUCIÓN JURÍDICA 

    6.2.2. EL CONFLICTO DE INTERESES COMO CONSTITUTIVA DE FALTA DISCIPLINARIA 

    6.2.3. CAUSAL DE PÉRDIDA DE INVESTIDURA DEL CONGRESISTA 

    6.2.4. CAUSAL DE IMPEDIMENTO PARA REALIZAR LOS DEBATES LEGISLATIVOS, CONSTITUYENTES O DE EJERCICIO DE CONTROL POLÍTICO Y DE PODER VOTAR CONFORME A DERECHO Y POR INTERESES PRIVADOS 

    CAPÍTULO CUARTO LA FALTA DISCIPLINARIA 

    1.CONCEPTUALIZACIÓN DE LA FALTA DISCIPLINARIA 

    2.NATURALEZA JURÍDICA IUS PUBLICISTA DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS 

    3.CLASES DE FALTAS DISCIPLINARIAS 

    3.1. FALTAS DISCIPLINARIAS SEGÚN LAS NORMAS QUE LAS CREAN 

    3.1.1. FALTAS DISCIPLINARIAS CONSTITUCIONALES 
     
    3.1.2. FALTAS DISCIPLINARIAS CREADAS POR LAS LEYES GENERALES O ESPECIALES

    3.1.2.1. Faltas disciplinarias según la Ley 734 de 2002 o CDU 

    3.1.2.2. Las faltas disciplinarias según el Código de Ética y Disciplinario del Congresista, Ley 1828 de 2017 o CEDIC 

    3.1.2.3. Faltas relacionadas con el régimen de incompatibilidades, inhabilidades, prohibiciones 
    y conflictos de intereses 

    CAPÍTULO QUINTO 
    LA SANCIÓN DISCIPLINARIA 

    1.CONCEPTUALIZACIÓN 

    2.NATURALEZA JURÍDICA IUS PUBLICISTA DE LAS.SANCIONES 

    3.CLASES DE SANCIONES DISCIPLINARIAS 

    3.1. SANCIONES DISCIPLINARIAS DE ORIGEN CONSTITUCIONAL 

    3.2. SANCIONES DISCIPLINARIAS DE RANGO LEGAL 

    3.2.1. SANCJONES PREVISTAS EN LA LEY 734 DE 2002 O CDU 

    3.2.1.1. La destitución disciplinaria 

    3.2.1.2. La inhabilidad general y especial

    3.2.2. LA SUSPENSIÓN DISCIPLINARIA 

    3.2.2.1. La suspensión en el ejercicio del cargo e inhabilidad especial 

    3.2.2.2. La suspensión, para las faltas graves culposas 

    3.2.2.3. La convertibilidad de la sanción de suspensión en multa

    3.2.2.4. La suspensión del ejercicio del cargo y sueldo como medida cautelar en el procedimiento disciplinario 

    3.2.3. LA MULTA DISCIPLINARIA 

    3.2.3.1. La multa, para las faltas leves dolosas 

    3.2.3.2. La multa para los particulares 

    3.2.4. LA AMONESTACIÓN ESCRITA 

    3.2.4.1. La amonestación escrita para las faltas leves culposas 

    3.3. CRITERIOS PARA LA GRADUACIÓN DE LAS SANCIONES 

    3.3.1. CRITERIOS DE GRADUACIÓN DE LAS SANCIONES SEGÚN EL ARTÍCULO 47 DEL CDU 

    3.3.1.1. La cuantía de la multa y el término de duración de la suspensión e inhabilidad 

    3.3.1.2. La confesión 

    3.3.1.3. Resarcimiento del daño, compensación del perjuicio y el grave daño 

    3.3.1.4. Conocimiento de la ilicitud 

    3.3.1.5. EI sistema jurídico disciplinario sobre el concurso de faltas 

    3.4. EJECUCIÓN y REGISTRO DE LAS SANCIONES DISCIPLINARIAS 

    3.4.1. FUNCIONARIOS COMPETENTES PARA LA EJECUCIÓN 

    3.4.2. FUNCIONARIOS COMPETENTES PARA EL REGISTRO Y CONTROL DE LAS SANCIONES 

    3.5. EL RÉGIMEN DE LAS SANCIONES ÉTICO DISCIPLINARIAS PREVISTAS EN EL CÓDIGO DE ÉTICA DISCIPLINARIO O CEDIC 

    3.5.1. CONCEPTUALIZACIÓN DE SANCIÓN ÉTICO DISCIPLINARIA 
     
    3.5.2. CLASE DE SANCIONES ÉTICO DISCIPLINARIAS

    3.5.3. CONTENIDO, FORMA DE HACERLA EFECTIVA Y LÍMITE DE LAS SANCIONES ÉTICO DISCIPLINARIAS

    3.5.4. DOSIMETRÍA DE LAS SANCIONES ÉTICO DISCIPLINARIAS

    3.5.5. REGISTRO DE LAS SANCIONES ÉTICO DISCIPLINARIAS

    3.5.6. INHABILIDAD ESPECIAL PARA EL CONGRESISTA SANCIONADO ÉTICA Y DISCIPLINARIAMENTE

    3.5.7. EJECUCIÓN DE LA SANCIÓN ÉTICA DISCIPLINARIA

    3.5.8. INFORME A LA AUTORIDAD COMPETENTE DE UN HECHO CONSTITUTIVO DE DELITO O DE INVESTIGACIÓN DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

    3.6. SANCIONES PREVISTAS EN LA LEY 5a DE 1992

    PARTE SEGUNDA 
    DERECHO PROCESAL SANCIONADOR DISCIPLINARIO 

    CAPÍTULO PRIMERO 
    EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR DISCIPLINARIO DEL CONGRESISTA 

    1. NATURALEZA JURÍDICA IUS PUBLICISTA DEL DERECHO Y EL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO 

    2. CLASES DE PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES DISCIPLINARIOS 

    2.1. EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR DISCIPLINARIO Y ÉTICO DISCIPLINARIO DEL CONGRESISTA 

    2.2. PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS PREVISTOS EN LA LEY 734 DE 2002 O C.D.U 

    2.2.1. EL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO ESPECIAL VERBAL DEL CDU

    2.2.1.1. Justificaciones del proceso disciplinario verbal, oral o de audiencias 

    2.2.1.2. Conceptualización del procedimiento disciplinario verbal o de audiencias. Etapas 

    2.2.1.3. Causales para la iniciación del procedimiento 

    2.2.1.4. Otras particularidades del procedimiento disciplinario verbal 

    2.2.2. EL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO ORDINARIO O GENERAL 

    2.2.2.1. Notas preliminares 

    2.2.3. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DEL PROCESO ÉTICO DISCIPLINARIO PREVISTO EN EL CEDIC 

    2.2.3.1. Etapa contingente de indagación preliminar 

    2.2.3.2. Etapa contingente de cierre indagación preliminar 

    2.2.3.3. Etapa de desarrollo o de la investigación disciplinaria, propiamente dicha 

    2.2.3.4. Etapa de evaluación de la investigación 

    2.2.3.5. Etapa de alegatos de conclusión 

    2.2.3.6. Etapa de terminación normal o anormal del procedimiento 

    2.2.3.7. Segunda instancia del proceso ético disciplinario 

    CAPÍTULO SEGUNDO 
    LA ACCIÓN ÉTICO DISCIPLINARIA 

    1.CONCEPTUALIZACIÓN 

    2.CARACTERÍSTICAS RELEVANTES DE LA ACCIÓN DISCIPLINARIA 

    2.1. LA ACCIÓN ES PÚBLICA 

    2.2. LA ACCIÓN ES AUTÓNOMA 

    2.3. LA ACCIÓN ES GRATUITA 

    2.4. LA ACCIÓN ES IGUALITARIA

    2.5. LA ACCIÓN ES FINALÍSTICA 

    2.6. LA ACCIÓN ES EXTINGUIBLE, PERO NO DESISTIBLE. EN PARTICULAR, LA PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN

    2.7. TITULARIDAD DE LA ACCIÓN DISCIPLINARIA

    2.8. LA ACCIÓN ES OFICIOSA, PERO TAMBIÉN A INSTANCIA DE PARTE

    2.8.1. INICIACIÓN DE OFICIO DE LA ACCIÓN DISCIPLINARIA

    2.8.2. INICIACIÓN POR INFORME DE SERVIDOR PÚBLICO

    2.8.3. INICIACIÓN POR QUEJA

    2.8.4. INICIACIÓN POR ANÓNIMOS

    2.8.5. INICIACIÓN PREFERENTE O PREVALENTE POR PARTE DEL MINISTERIO PÚBLICO

    2.9. LA ACCIÓN ES OBLIGATORIA 

    2.10. LA ACCIÓN ES APLICABLE A LOS SERVIDORES PÚBLICOS O A LOS PARTICULARES CON FUNCIONES PÚBLICAS, AUN CUANDO HAYAN DEJADO DE SERLO 

    2.11. LA ACCIÓN PUEDE FINIQUITARSE POR LA TERMINACIÓN NORMAL Y ANORMAL DEL PROCESO 

    CAPÍTULO TERCERO 
    LAS AUTORIDADES DISCIPLINARIAS EN DERECHO SANCIONADOR DISCIPLINARIO GENERAL Y LAS AUTORIDADES ÉTICO DISCIPLINARIAS EN EL SANCIONADOR ESPECIAL CONTRA LOS CONGRESISTAS 

    1. ANOTACIONES PRELIMINARES 

    2. LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN, LAS PROCURADURÍAS REGIONALES, PROVINCIALES Y LAS PERSONERÍAS MUNICIPALES Y DISTRITALES 

    2.1. FUNCIONES DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN 

    2.1.1. FUNCIONES CONSTITUCIONALES 

    2.1.2. FUNCIONES LEGALES 

    2.1.2.1. Funciones de las Procuradurías delegadas 
     
    2.1.2.2. Funciones de las Procuradurías regionales

    2.1.2.3. Funciones de las Procuradurías distritales y provinciales

    3.AUTORIDADES ÉTICO DISCIPLINARIAS EN EL PROCESO DISCIPLINARIO A LOS MIEMBROS DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

    3.1. LA COMISIÓN DE ÉTICA Y ESTATUTO DEL CONGRESISTA Y LA MESA DIRECTIVA

    3.1.1. LA COMPOSICIÓN Y FUNCIONES DE LA COMISIÓN DE ÉTICA Y ESTATUTO DEL CONGRESISTA 

    3.1.2. FUNCIONES DE LA MESA DIRECTIVA DE LA COMISIÓN DE ÉTICA Y ESTATUTO DEL CONGRESISTA 

    3.2. PLENARIA DE CADA UNA DE LAS CÁMARAS DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA 

    3.3. EL INSTRUCTOR PONENTE Y LAS SECRETARÍAS GENERALES DE LAS COMISIONES DE ÉTICA 

    CAPÍTULO CUARTO 
    LOS SUJETOS PROCESALES EN EL RÉGIMEN SANCIONATORIO GENERAL Y EN EL ESPECIAL CONTRA LOS CONGRESISTAS 

    1.LOS SUJETOS PROCESALES EN MATERIA DISCIPLINARIA GENERAL 

    1.1. EL INVESTIGADO O DISCIPLINADO 

    1.1.1.DERECHOS DEL INVESTIGADO O DISCIPLINADO, EN PARTICULAR DEL "CONGRESISTA INVESTIGADO" 

    1.2. EL DEFENSOR: ABOGADO O ESTUDIANTES DE DERECHO ADSCRITOS A LOS CONSULTORIOS JURÍDICOS 

    1.3. EL MINISTERIO PÚBLICO 

    1.4. LA VÍCTIMA O PERJUDICADO. EL QUEJOSO COMO VÍCTIMA EN EL CEDIC 
     
    1.5. EL PROCURADOR GENERAL DE LA NACIÓN 

    CAPÍTULO QUINTO 
    RÉGIMEN DE PRUEBAS EN EL DERECHO DISCIPLINARIO GENERAL Y EN EL ESPECIAL CONTRA LOS CONGRESISTAS 

    1.RÉGIMEN DE PRUEBAS EN EL DERECHO DISCIPLINARIO 

    1.1. EN DERECHO DISCIPLINARIO GENERAL DEL CDU

    1.2. EN EL DERECHO DISCIPLINARIO ESPECIAL DEL CEDIC

    2.CONCEPTUALIZACIÓN, NECESIDAD, CARGA, IMPARCIALIDAD Y PRINCIPIALÍSTICA EN EL RÉGIMEN PROBATORIO 

    3.LOS MEDIOS DE PRUEBA EN MATERIA DISCIPLINARIA GENERAL Y ESPECIAL EN EL CEDIC

    3.1. LA CONFESIÓN EN MATERIA DISCIPLINARIA 

    3.2. EL TESTIMONIO EN MATERIA DISCIPLINARIA

    3.3. EL PERITAZGO EN MATERIA DISCIPLINARIA 

    3.4. LOS DOCUMENTOS EN MATERIA DISCIPLINARIA 

    3.5. LA INSPECCIÓN O VISITA ESPECIAL 

    3.6. LOS INDICIOS EN EL ÁMBITO DISCIPLINARIO 

    4.PETICIÓN O RECHAZO DE PRUEBA A INSTANCIA DE LOS SUJETOS PROCESALES. EN PARTICULAR DEL DISCIPLINADO 

    5.PRUEBAS EX OFFICIO DE LA AUTORIDAD DISCIPLINARIA 

    6.LA PRUEBA TRASLADADA, LA COMISIÓN PARA LA PRÁCTICA Y LAS PRUEBAS EN EL EXTERIOR EN MATERIA DISCIPLINARIA 

    CAPÍTULO SEXTO 
    LAS NOTIFICACIONES Y WS RECURSOS EN MATERIA DISCIPLINARIA

    SECCIÓN PRIMERA. NOTIFICACIONES Y COMUNICACIONES

    1.LAS NOTIFICACIONES DE AUTOS Y "FALLOS DISCIPLINARIOS" EN EL ÁMBITO SANCIONADOR DISCIPLINARIO 
    1.1. NOTIFICACIÓN DE LOS "AUTOS" Y "FALLOS" DISCIPLINARIOS 

    1.2. FORMAS DE NOTIFICACIÓN EN MATERIA DISCIPLINARIA 

    1.2.1. NOTIFICACIÓN PERSONAL 

    1.2.2. NOTIFICACIÓN ESTADO 

    1.2.3. NOTIFICACIÓN POR ESTRADO 

    1.2.4. NOTIFICACIÓN POR EDICTO 

    1.2.5. NOTIFICACIÓN POR CONDUCTA CONCLUYENTE 

    1.2.6. NOTIFICACIÓN DE DECISIONES INTERLOCUTORIAS 

    1.2.7. NOTIFICACIÓN POR FUNCIONARIO COMISIONADO 

    1.2.8. COMUNICACIONES 

    1.2.9. EJECUTORIA DE LAS DECISIONES DISCIPLINARIAS 

    SECCIÓN SEGUNDA. RECURSOS ORDINARIOS Y EXTRAORDINARIOS DISCIPLINARIOS CONTRA AUTOS Y FALLOS 

    1.RECURSOS CONTRA LOS AUTOS Y FALLOS O DECISIONES DISCIPLINARIAS 

    2.RECURSOS ORDINARIOS DISCIPLINARIOS

    2.1. RECURSO DE REPOSICIÓN 

    2.1.1. CONCEPTUALIZACIÓN Y FORMA

    2.1.2. OPORTUNIDAD DE LA INTERPOSICIÓN 

    2.1.3. CONTRA QUÉ DECISIONES DISCIPLINARIAS PROCEDE 

    2.1.4. TRÁMITE DEL RECURSO DE REPOSICIÓN 

    2.2. RECURSO DE APELACIÓN 

    2.2.1. CONCEPTUALIZACIÓN Y FORMA 

    2.2.2. OPORTUNIDAD DE LA INTERPOSICIÓN 
     
    2.2.3. SUSTENTACIÓN DEL RECURSO

    2.2.4. DECISIONES DISCIPLINARIAS CONTRA LAS QUE PROCEDE 

    2.2.5. EFECTOS EN LOS QUE SE CONCEDE LA APELACIÓN

    2.2.6. TRÁMITE ESPECIAL EN LA PROCEDENCIA Y RESOLUCIÓN DE LA APELACIÓN EN EL CEDIC

    2.2.7. PROHIBICIÓN DE LA REFORMATIO IN PEJUS

    2.3. RECURSO DE QUEJA 

    2.3.1. CONCEPTUALIZACIÓN Y FORMA

    2.3.2. TRÁMITE DEL RECURSO DE QUEJA

    2.3.3. DECISIONES DISCIPLINARIAS EN LA QUE PROCEDE LA QUEJA

    3.DESISTIMIENTO DE LOS RECURSOS

    4.CORRECCIÓN, ACLARACIÓN Y ADICIÓN DE LOS FALLOS

    5.RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVOCATORIA DIRECTA CONTRA DECISIONES DISCIPLINARIAS SANCIONADORAS Y ABSOLUTORIAS Y AUTOS DE ARCHIVO

    5.1. CONCEPTUALIZACIÓN DE LA REVOCATORIA DIRECTA

    5.2. CONTRA QUÉ DECISIONES PROCEDE LA REVOCATORIA 

    5.3. COMPETENCIA PREVALENTE y NORMAL PARA LA DECLARATORIA DE LA REVOCATORIA DIRECTA 

    5.4. CAUSALES DE REVOCATORIA DIRECTA DE DECISIONES DISCIPLINARIAS 

    5.4.1. PRIMERA CAUSAL DE REVOCATORIA DE DECISIONES DISCIPLINARIAS: INFRINGIR MANIFIESTAMENTE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES, LEGALES O REGLAMENTARIAS 

    5.4.2. SEGUNDA CAUSAL DE REVOCATORIA DE DECISIONES DISCIPLINARIAS: CUANDO CON ELLOS SE VULNEREN O AMENACEN MANIFIESTAMENTE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES 

    5.5. PROCEDENCIA DE LA REVOCATORIA EN DECISIONES DISCIPLINARIAS SANCIONADORAS Y POR EXCEPCIÓN EN DECISIONES ABSOLUTORIAS

    5.6. REQUISITOS PARA SOLICITAR LA REVOCATORIA DE LOS FALLOS DISCIPLINARIOS

    5.7. REVOCATORIA A SOLICITUD DEL SANCIONADO

    5.8. EL GRADO DE CONSULTA DE FALLOS ABSOLUTORIOS DEROGADO EN EL CD.U., DE 1995, PERO HOY PODRÁN SER CONTROVERTIDOS EN REVOCATORIA DIRECTA

    CAPÍTULO SÉPTIMO 
    NULIDADES EN MATERIA DISCIPLINARIA 

    1.ANOTACIONES PRELIMINARES 

    2.CONCEPTUALIZACIÓN DE LA NULIDAD EN MATERIA DISCIPLINARIA

    3.CAUSALES DE NULIDAD EN EL PROCESO DISCIPLINARIO

    3.1. PRIMERA CAUSAL: LA FALTA DE COMPETENCIA DEL FUNCIONARIO PARA PROFERIR EL FALLO 

    3.1.1. FACTORES QUE DETERMINAN LA COMPETENCIA EN MATERIA DISCIPLINARIA 

    3.1.2. COMPETENCIAS ESPECIALES DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN 

    3.1.3. CONFLICTOS DE COMPETENCIAS 

    3.1.4. CONCLUSIONES SOBRE LA CAUSAL PRIMERA 

    3.2. SEGUNDA CAUSAL: LA VIOLACIÓN DEL DERECHO DE DEFENSA DEL INVESTIGADO 

    3.3. TERCERA CAUSAL: LA EXISTENCIA DE IRREGULARIDADES SUSTANCIALES QUE AFECTEN EL DEBIDO PROCESO 

    4.PETICIÓN Y DECLARATORIA DE LA NULIDAD 

    5.EFECTOS JURÍDICOS DE LA DECLARATORIA Y TÉRMINO PARA RESOLVERLA 

    6.PRINCIPIOS QUE ORIENTAN LA DECLARATORIA DE LAS NULIDADES Y SU CONVALIDACIÓN 
     
    CAPÍTULO OCTAVO 
    ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO 

    SECCIÓN PRIMERA. ETAPA DE INDAGACIÓN PRELIMINAR Y LA INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA 

    1.ANOTACIONES PRELIMINARES 

    1.1. ETAPAS DEL PROCESO SANCIONADOR DISCIPLINARIO ORDINARIO, VERBAL Y ESPECIALES PREVISTOS EN EL C.D.U.
     
    1.2. ETAPAS y ESTRUCTURA DEL PROCEDIMIENTO ÉTICO DISCIPLINARIO DEL CONGRESISTA PREVISTO EN EL CEDIC 

    2.ETAPAS NORMALES Y CONTINGENTES DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR DISCIPLINARIO ORDINARIO 

    2.1. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR DISCIPLINARIO ORDINARIO PREVISTO EN EL C.D.U 

    2.2. PROCEDIMIENTO ÉTICO DISCIPLINARIO DEL CONGRESISTA PREVISTO EN EL CEDIC 

    3.LA ETAPA CONTINGENTE DE INDAGACIÓN PRELIMINAR 

    3.1. INICIACIÓN DE LA INDAGACIÓN PRELIMINAR 

    3.1.1. TÉRMINO DE LA INDAGACIÓN PRELIMINAR. TÉRMINOS PRECLUSIVOS IN TEMPORE 

    3.1.2. FINES DE LA INDAGACIÓN PRELIMINAR 

    3.1.3. IMPROCEDENCIA DE LA INDAGACIÓN PRELIMINAR. EN PARTICULAR, LA INHIBICIÓN DE APERTURA DE INDAGACIÓN PRELIMINAR 

    3.1.3.1. Improcedencia por queja temeraria 

    3.1.3.2. Improcedencia por queja irrelevante 

    3.1.3.3. Improcedencia por queja fundada en hechos de imposible ocurrencia 
     
    3.1.3.4. Improcedencia por queja incorrecta o difusa

    3.1.3.5. Colofón

    3.1.4. INDIVISIBILIDAD DE LA ACCIÓN DISCIPLINARIA EN LA INDAGACIÓN PRELIMINAR. RUPTURA DE LA UNIDAD PROCESAL

    4.ETAPA DE LA INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA

    4.1. CONCEPTUALIZACIÓN Y DIFERENCIAS CON LA ETAPA DE INDAGACIÓN PRELIMINAR

    4.2. MEDIOS DE INICIACIÓN DE LA ETAPA DE INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA. EN PARTICULAR, LA CAUSAL EX OFFICIO SEGUIDA TRAS EL OBJETIVO CONCLUSIVO DE LA INDAGACIÓN PRELIMINAR

    4.3. FINES DE LA INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA 

    4.3.1. VERIFICACIÓN DE LA OCURRENCIA DE LA CONDUCTA 

    4.3.2. DETERMINAR SI LA CONDUCTA ES CONSTITUTIVA DE FALTA DISCIPLINARIA 

    4.3.3. ESCLARECER LOS MOTIVOS DETERMINANTES, LAS CIRCUNSTANCIAS DE TIEMPO, MODO Y LUGAR EN LAS QUE SE COMETIÓ LA FALTA 

    4.3.4. DETERMINACIÓN PROVISIONAL DEL PERJUICIO CAUSADO A LA "ADMINISTRACIÓN PÚBLICA" 

    4.3.5. RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA DEL INVESTIGADO 

    4.4. APERTURA DE LA INVESTIGACIÓN Y TRÁMITES SUBSIGUIENTES 

    4.4.1. CONTENIDO DE LA DECISIÓN DE APERTURA DE LA INVESTIGACIÓN 

    4.4.2. NOTIFICACIÓN PERSONAL O POR EDICTO DE LA APERTURA DE LA INVESTIGACIÓN 

    4.4.3. TÉRMINO DE LA INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA 

    4.4.3.1. Término general de investigación 

    4.4.3.2. Término especial de la investigación 
     
    4.5. LAS MEDIDAS CAUTELARES Y PREVENTIVAS DEL PROCESO DISCIPLINARIO. DIFERENCIAS

    SECCIÓN SEGUNDA. ETAPA DE LA EVALUACIÓN O CALIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN 

    5. ETAPA DE EVALUACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA

    5.1. PRÓRROGA DE LA INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA EN EL C.D.U., Y CEDIC 

    5.2. FORMULACIÓN DEL PLIEGO DE CARGOS DISCIPLINARIOS 

    5.2.1. CONCEPTUALIZACIÓN y RELEVANCIA JURÍDICAS 

    5.2.2. CONTENIDO DEL PLIEGO DE CARGOS 

    5.2.3. NOTIFICACIÓN DEL PLIEGO DE CARGOS POR EL COMPETENTE Y POR COMISIONADO. EN PARTICULAR EL DEFENSOR DE OFICIO 

    5.2.4. CALIFICACIÓN JURÍDICA PROVISIONAL Y VARIACIÓN DEL PLIEGO DE CARGOS 

    5.2.4.1. Notificación y trámite subsiguiente de la variación del pliego 

    5.2.5. ARCHIVO DEFINITIVO DE LA INVESTIGACIÓN EN EL C.D.U Y EL CEDIC 

    5.2.5.1. Archivo definitivo por causales de cesación e improseguibilidad del proceso y por exclusión de la responsabilidad disciplinaria 

    5.2.5.2. Archivo definitivo por insuficiencia probatoria en la etapa investigativa 

    5.2.6. DESCARGOS DEL INVESTIGADO EN NOMBRE PROPIO O MEDIANTE APODERADO 

    5.2.6.1. Posturas procesales del investigado. En particular, le. renuencia a presentar descargos por el investigado 

    SECCIÓN TERCERA. ETAPA DE PRUEBAS, ALEGACIONES Y JUZGAMIENTO 

    6.ETAPA DE PRUEBAS 

    7.ETAPA DE ALEGATOS DE CONCLUSIÓN 

    8.ETAPA DE TERMINACIÓN NORMAL Y ANORMAL DEL PROCEDIMIENTO

    8.1. TERMINACIÓN ANORMAL DEL PROCESO POR PRESCRIPCIÓN Y MUERTE DEL DISCIPLINADO 

    8.1.1. TERMINACIÓN DEL PROCESO POR PRESCRIPCIÓN

    8.1.2. TERMINACIÓN ANORMAL DEL PROCESO POR MUERTE DEL DISCIPLINADO 

    8.1.3. TERMINACIÓN NORMAL DEL PROCESO MEDIANTE DECISIÓN ADMINISTRATIVA DEFINITIVA O FALLO DISCIPLINARIO 

    8.1.3.1. Conceptualización y naturaleza jurídica ius publicista de los autos y fallos disciplinarios

    8.1.3.2. EI contenido de la decisión disciplinaria definitiva o fallo escrito o verbal, no por silencio administrativo 

    8.2. LA DECISIÓN DISCIPLINARIA FINAL O FALLO EN LA PARTE RESOLUTIVA: SANCIONADORA O ABSOLUTORIA

    8.2.1. PARTICULARIDADES DE LA PARTE RESOLUTIVA DEL FALLO DISCIPLINARIO PREVISTO EN EL CEDIC

    8.3. LA SEGUNDA INSTANCIA DEL PROCESO DISCIPLINARIO

    8.3.1. PROCEDENCIA Y TRÁMITE

    8.3.2. AUTORIDADES COMPETENTES PARA TOMAR DECISIONES EN SEGUNDA INSTANCIA 

    8.3.3. RESTRICCIONES Y LIMITANTES DEL AD QUEM

    BIBLIOGRAFÍA
     
     
    TipoLibro
    ISXN9789587498448
    Año de Edición2018
    Núm. Páginas616
    Peso (Físico)1050
    Tamaño (Físico)17 x 24 cm
    Acabado (Físico)Tapa Dura
    Sello EditorialGrupo Editorial Ibañez
    AutorLibardo Riascos Gómez Gisela Riascos Benavides
    TítuloRégimen ético disciplinario de los congresistas en Colombia

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